Коррупция в органах прокуратуры: кто брал, сколько, за какую услугу, и какое количество прокуроров было наказано за последние два года?

На фоне уже нашумевшего дела в отношении экс-прокурора Гиссарского района Файзулло Бобохонова мы решили узнать, а насколько в Таджикистане в принципе коррумпирована эта структура?

Наша беседа с директором Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Фаттохом САИДОВЫМ.

- Для начала расскажите, пожалуйста, о подробностях задержания Ф. Бобохонова. Как все открылось? Это произошло ещё в бытность Бободжона Бобохонова генпрокурором?

- Оперативную информацию о коррупционных преступлениях Файзулло Бобохонова - тогда еще прокурора Гиссарского района и сына действующего генпрокурора - мы получили еще в конце 2009 года. В июле 2010 года в Агентство с заявлением обратился председатель одного из джамоатов Гиссарского района. Он рассказал, что Ф. Бобохонов и старший следователь прокуратуры этого района Ш. Нуралиев в октябре 2009 года под предлогом того, что он якобы причастен к совершению преступления по продаже земельных участков, и под угрозой привлечения к уголовной ответственности вымогали у него 5 тысяч долларов. Однако последний такую сумму денег не нашёл и вынужден был передать Бобохонову и Нуралиеву взятку в размере двух тысяч. По данному факту 19 июля 2010 года в отношении прокуроров я возбудил уголовное дело по ст. «Получение взятки путём вымогательства по сговору группой лиц». Во время расследования было раскрыто свыше 20 эпизодов преступной деятельности Бобохонова, и сейчас, как вы знаете, уголовное дело находится на рассмотрении в суде.

- Интересным был тот факт, что Ф. Бобохонова обвиняют в попытке переоформить на имя бывшего водителя своего отца чужой участок земли, расположенный в скандально известном посёлке 1 Мая джамоата Куштеппа района Рудаки.

Как говорится в обвинительном заключении, в 2006 году Ф. Бобохонов, который работал тогда зампрокурора района Шохмансур, пользуясь своим положением, в сговоре с должностными лицами района Рудаки (с зампредом района), оформил документы (решение и сертификат на землю) на имя водителя бывшего генпрокурора Хуршеда Холова.

Данный участок находится в том самом посёлке 1 Мая, жители которого пытаются сегодня отстоять свои дома, которые по версии Генпрокуратуры «построены незаконно». Об этом заявил недавно генпрокурор Шерхон Салимзода.

Как говорится в обвинительном заключении, эти земли принадлежали гражданке Т. Саъдуллобековой, и лишь при вмешательстве работников Агентства по госфинконтролю и борьбе с коррупцией эти земли были возвращены законному владельцу.

В связи с этим вопрос: если эти земли возвращены законному владельцу и если в обвинительном заключении по делу Бобохонова говорится, что он пытался незаконно переоформить документы, то получается, что генпрокурор сегодня говорит неправду о том, что эти люди (жители Первомайска) незаконно захватили эти земли?

- Действительно, Файзулло Бобохонов в 2006 году, занимая должность зампрокурора района Шохмансур, сговорившись с должностными лицами района Рудаки, пытался завладеть двумя земельными участками по 0,08га в посёлке 1 Мая, оформив их на имя Хуршеда Холова - бывшего шофёра своего отца и своего соседа Вали Пахрутдинова. Было установлено, что незаконно присвоенные Бобохоновым земельные участки являлись частью земель дехканского хозяйства, председателем которого являлась гражданка Саъдуллобекова.

Что касается законности использования этих земель, они были выделены дехканскому хозяйству Саъдуллобековой для сельхозработ, а не для строительства жилья.

- Насколько нам известно, вместе с Ф. Бобохоновым (или почти в то же самое время) были задержаны ещё 11 прокуроров. О них практически ничего не известно. Что это за дела?

- Вместе с ним был задержан только Нуралиев. А вообще за период 2009-2010 годов и 3 месяца 2011 года за различные преступления коррупционного характера были возбуждены уголовные дела в отношении 10 сотрудников органов прокуратуры.

- Насколько остро стоит проблема коррупции в органах прокуратуры?

- К сожалению, коррупция имеется не только в органах прокуратуры, но и в других государственных органах, в том числе и в правоохранительных. Именно для решения этой проблемы в январе 2007 года было образовано наше Агентство, в январе 2008 года принята Стратегия по борьбе с коррупцией на 2008-2012 годы, в апреле 2010 года принят Указ президента о дополнительных мерах по противодействию коррупции, в декабре 2010 года создан Национальный совет по противодействию коррупции. Постоянно совершенствуется национальное законодательство в этом направлении.

- Сколько в этом году за коррупционные действия было задержано сотрудников прокуратуры? Что это за дела? О каких суммах идёт речь?

- В этом году по факту получения взятки были возбуждены уголовные дела в отношении теперь уже бывшего прокурора Тавильдаринского района М. Эшонова и стажера на должности следователя данной прокуратуры Б. Очилова. Расследование по ним еще не завершено, и поэтому я воздержусь от деталей.

- Почему люди дают взятки? Почему не боятся это делать?

- Причин тому много. В том числе потому, что не знают свои гражданские права, не осознают серьезность последствий этих своих действий, поскольку плохо осведомлены об уголовной ответственности. Порой люди не видят другого пути решения своих проблем, а нередко взятка даётся из корыстных побуждений.

- Сегодня сотрудники правоохранительных органов и силовых структур, в том числе и прокуроры, нередко угрожают судом за клевету, если кто-то вдруг вознамерится сказать, что они требовали взятку. Что в таком случае делать простым людям? Заявлять на взяточников анонимно? Но ведь это тоже не выход?

- Но, знаете, согласно Закону «Об обращениях граждан» анонимные заявления рассмотрению не подлежат. И я уверен, что никаких препятствий для обращения граждан по этому вопросу - ни на законодательном уровне, ни на практике - не имеется.

- Дело Ф. Бобохонова широко обсуждается, в первую очередь и потому, что он является сыном бывшего генпрокурора. Скажите, а Вы знаете каких-то ещё высокопоставленных сотрудников прокуратуры, которые бы работали «под началом» своих родственников?

Что, например, Вы знаете о нынешнем руководстве Генпрокуратуры? Кем работают их дети или другие близкие родственники?

- У нас нет какой-либо информацией о нарушении руководством Генеральной прокуратуры требований законов «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе» в части нахождения в прямом служебном подчинении близких родственников.

- Кто-то за прошлый год понёс ответственность за подобное нарушение? Были с Вашей стороны выявлены подобные факты?

- За прошлый год мы выявили 35 фактов нахождения в прямом служебном подчинении близких родственников в различных госучреждениях. За истекшие три месяца выявлено восемь таких фактов. По всем этим случаям приняты законные меры, то есть виновные наказаны, а правонарушения устранены.

- В республике полномочия заключать под стражу были переданы от прокуроров судам. Этот шаг был сделан, чтобы предотвратить практику необоснованных и незаконных задержаний. У вас есть цифры по подобным фактам со стороны сотрудников прокуратуры?

- Во-первых, я данное решение нахожу правильным. Кроме того, согласно закону при принятии решения об аресте проходит судебное заседание с участием всех заинтересованных лиц (задержанного, прокурора, адвоката) и все основания для ареста тщательно исследуются. Тем самым обеспечивается прозрачность принятого решения и соблюдение прав задержанного на защиту в полном объёме.

Что касается данных, этот вопрос дважды в год анализируется, обобщается и обсуждается на заседании коллегии со стороны Генеральной прокуратуры. Речь идет о допущенных ошибках при оценке доказательств. Поэтому за этими цифрами можете обратиться в Генеральную прокуратуру. Мы ими не располагаем. В нашу компетенцию входит расследование лишь тех случаев, когда незаконное задержание и незаконный арест производились умышленно, то есть когда речь идет о коррупционном преступлении. А таких фактов за весь период деятельности Агентства было выявлено всего два - по делу Бобохонова и помощника прокурора Восейского района Рустамова.

- Что Вы можете сказать о ситуации с пытками в Таджикистане? Я знаю, что это не Ваш профиль, но Вы долгое время работали в правоохранительных органах и могли бы высказать по этому вопросу свое экспертное мнение.

- Моё личное мнение - сотрудники правоохранительных органов, применяющие пытки в своей деятельности, тем самым доказывают свою несостоятельность и некомпетентность в раскрытии того или иного преступления.

- Какими самыми серьёзными расследованиями сейчас занимается Агентство? Против кого из высокопоставленных людей или просто известных личностей были в последнее время возбуждены дела или велось какое-то расследование?

- На днях завершено расследование и направлено для рассмотрения в Верховный суд уголовное дело в отношении теперь уже бывшего председателя суда Вахшского района Музаффара Сафарова, который обвиняется по 4 эпизодом получения взятки.

На стадии завершения уголовное дело в отношении начальника следственного отделения ОВД района Шохмансур г.Душанбе и следователя того же ОВД. Им инкриминируются должностные злоупотребления, фальсификация доказательств по находившемуся в их ведении уголовному делу. Принуждение гражданина, задержанного по подозрению в незаконном обороте наркотических средств, к даче ложных показаний в отношении источника наркотических средств. Оба они арестованы.

- Сколько за прошедший год сотрудников вашего Агентства были привлечены к ответственности за коррупционные преступления? Нам интересны случаи сговора сотрудников Агентства с сотрудниками прокуратуры.

- В 2010 году мы выявили 2 факта совершения преступления коррупционного характера со стороны двух наших сотрудников. Оба они осуждены. А случаев сговора наших сотрудников с прокурорами не выявлено.