Директор Центра социологических исследований «Зеркало» Кахрамон Бакозода предлагает рассмотреть три «простых» шага, благодаря которым можно если и не избавиться от местничества полностью, то хотя бы свести его к минимуму.
О местничестве у нас говорилось и говорится очень много. Говорят, что оно является даже угрозой для нашей безопасности. В Законе РТ «О борьбе с коррупцией» местничество указано в качестве основных коррупционных проявлений, в Кодексе поведения государственного служащего РТ, Уставе НДПТ и даже этикете электронного гражданина местничество указывается в качестве нежелательного поведения.
Его даже отразили в художественных произведениях. Например, Лоик Шерали в 1995 году, в разгар гражданской войны, сравнил местничество с чумой:
Марги мо ҷуз маҳалгароӣ нест,
Зудтар кош ин вабо гузарад.
(Местничество наша единственная погибель,
Скорей бы прошла эта чума) (вольный дословный перевод)
В интернете на тему "маҳалгароӣ" можно найти еще много интересного, но нет ни одного действенного рецепта от этой чумы.
Местничество проявляется там, где доступ к различным ресурсам органичен, либо речь идет о сфере распределения ресурсов. И, чаще всего, это касается рабочих мест с высокими заработными платами или с побочным доходом, выгодами, распределительными возможностями.
Местнический подход к выбору кадров в данном случае позволяет решать несколько задач:
- быстрее войти в групповой сговор и обеспечить лояльность группе;
- обеспечить наиболее «эффективное» перераспределение вверенных ресурсов в пользу группы;
- сохранить тайну;
- ну и немаловажно – обеспечение работой «своих».
Есть еще примеры, но перейдем к основному вопросу – как избавиться от местничества? Предлагаю на ваше рассмотрение три «простых» шага.
Шаг 1. Уменьшить присутствие государства в экономике и, в частности, в бизнесе
Сегодня в стране действуют десятки государственных унитарных предприятий, а также госкомпаний с полным или частичным государственным присутствием. Это, так или иначе, приводит к ограничению конкуренции, а зачастую к монополии на рынке.
Естественно, это сказывается и на рынке труда. Ограничение возможности трудоустройства нарушает баланс спроса и предложения, значительно ограничивая создание рабочих мест, создает условия для злоупотреблений.
Уменьшение присутствия государства в бизнесе создаст условия для формирования и эволюции рынка с постепенным повышением спроса на профессиональные и компетентные кадры и с меньшей привязкой к их региональному происхождению.
Шаг 2. Развивать частный сектор
Улучшение бизнес-среды, создание условий для развития частного сектора должно создать органическую базу для постоянного появления и развития разнообразных и разнокалиберных бизнесов, а со временем их укрепления, структурирования и технологического усложнения.
В этой ситуации по местничеству будет нанесено, как минимум, два удара: будет создаваться растущий и децентрализованный спрос на рабочую силу; кроме того, для ведения бизнеса будут нужны не просто лояльные соплеменники, а квалифицированные кадры, которые смогут грамотно работать с дорогим оборудованием, создавать товары, оказывать услуги, рекламировать и продавать их лучше, чем конкуренты.
Иначе говоря, только в условиях усложняющейся бизнес-среды работодателям будут нужны профессионалы, которые помогают развивать бизнес.
Шаг 3. Ввести современную систему образования
В Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года (стр.44) особое внимание уделяется качеству образования, необходимости формирования компетенций, навыков, формирования инновационного типа мышления, установления тесной связи с рынком труда. Под системой имеется в виду вся цепочка от традиционных детских садов, школ и вузов до курсов и практикумов, очных и онлайн-курсов, частных и международных провайдеров в рамках концепции непрерывного образования.
Фокусировка на развитии критического мышления и подготовке кадров под текущие и перспективные потребности рынка станет хорошей базой для успешного трудоустройства внутри страны и за её пределами, получения достойного заработка и улучшения социального самочувствия. Хорошо образованные и успешные люди станут залогом сплочённого и экономически растущего общества, объединяемого в первую очередь не местечковыми традициями, а общегосударственными ценностями.
Эти три шага являются минимально достаточными для того, чтобы, наконец, отодвинуть местничество в историю. Называя в начале статьи эти шаги «простыми», я взял их в кавычки, так как очевидно, что на самом деле они не простые. Каждое из указанных направлений является комплексом взаимосвязанных систем, которые необходимо скрупулёзно и внимательно разрешать, распутывать, реорганизовывать.
И, да, на всё это нужны годы!.. Но, с другой стороны, и о местничестве мы причитаем десятки лет. Получается, чем раньше начнем, тем раньше местничество уступит место профессионализму и компетентности.
…Справедливости ради надо отметить, что по многим из этих направлений заявлены определенные действия и реформы, принята комплексная Национальная стратегия, названная выше. Как оптимист надеюсь, что изменения будут происходить быстрее и эффективнее.
Следите за нашими новостями в Telegram, подписывайтесь на наш канал по ссылке https://t.me/asiaplus
История кофе: от Эфиопии до первого цеха по обжарке в Таджикистане
В Таджикистане организовали курсы по изучению таджикского языка жестов. Чем он отличается от международного?
МВФ в три раза понизил заявленный правительством Туркменистана рост ВВП республики
Юлия Навальная вошла в топ-100 самых влиятельных людей мира по версии Time
В селе в районе Дж. Балхи при поддержке Японии построили школу
В Душанбе из-за международного полумарафона перекроют дороги
В Варзобе в суд направили дело капитана милиции по обвинению в получении 20 тысяч сомони взятки
Родственники Мухаммадсобира Файзова, подозреваемого в теракте в «Крокус Сити Холл», рассказали свою правду
Медведев призвал ввести уголовную ответственность для иноагентов
В Ташкенте учительница наказывала первоклашек иголками и саморезами
Все новости
Авторизуйтесь, пожалуйста
Масрур5 марта, 2018 13:41
Надо использовать уже существующий опыт других государств: Например в Индии, для включения в пул кандидатов на гос должности проходят сложнейшие экзамены, их тестируют по всем важным вопросам управления. Пусть тесты и результаты готовят иностранные независимые консультанты. И результаты обнародуют в СМИ.
Сильвио Берлускони2 марта, 2018 22:07
Могу ошибаться, но в ЦСИ "Зеркало" работают Хиромон и Кахрамон Бакозода. Однофамильцы? Это у нас в крови... К сожалению.
Кахрамон Бакозода Сильвио Берлускони7 марта, 2018 00:03
Ошибаетесь сильвио. Надеюсь это не в крови у вас.
А где кто из нас работает можете спокойно узнать через интернет.
vohid Сильвио Берлускони6 марта, 2018 14:59
Что такого криминального Вы увидели тут? В частной-то компании. У нас полно такого в госструктурах, на всех уровнях, хотя и противоречит законодательству.
Джек Воробей2 марта, 2018 02:20
Ли Куан Ю говорил " если не правильно управлять страной то все умные люди уедут" так вот мне кажеться в нашей стране почти таковых не осталось ... Но это только на руку ибо баранами легко управлять! Поэтому единственный способ решить проблему местничества это тотальная чистка в рядах правительства ибо там брат на свате , тага на чиане , ата на сыне ... но увы не в этой жизни...
Корректор1 марта, 2018 23:42
Многообещающе, но слабая аналитика и достаточно пафосные и помпезные решения. Короче п...л в лужу, круги пошли, и все)
Салим Аюбзод1 марта, 2018 22:25
Хорошие предложения, особенно первый. Но боюсь, вирус М настолько силен, что может проглотить все начинания. Уважаемый автор не совсем прав, что нет на просторах интернета разговоры о путях лечения болезни. Было несколько хороших публикаций. Думаю, в таких случаях надо бы навести мосты между русскоговорящей и таджикоговорящего интернета и не делать из языка Китайскую стену. В частности было предложено упразднить областное деление страны, за исключением ГБАО. Ваш покорный слуга предложил принять Закон о диверсификации или разнообразии представительства и закрепить пропорциальное соотношение участия районов во властных структурах. Также должно быть определено уголовное и административное наказания за несоблюдение такого закона. Раз уж у нас привыкли все регулировать законами, вплоть до одежды и свадебных банкет, почему бы не узаконить и борьбу с вирусом М более конкретно?
Kahramon Bakozoda Салим Аюбзод4 марта, 2018 17:12
Акои Салим, благодарю за открытый (от своего имени) и конструктивный комментарий. Я обяательно ознакомлюсь с другими предложениями.
Что касается Ваших предложений, они мне видятся борьбой с последствиями, а не причинами М. Это также как и борьба с преступностью только через наказание.
В частности, на счёт представленности всех райнов во власти думаю, что это формальность, чем реальная помощь в борьбе с местничеством. Так как дальше начнутся разговоры про высокодоходные и малодоходные должности, уровни назначения и т.д. и т.п. Кроме того, власть не резиновая и всех не вместит. Поэтому у людей должны быть другие возможности для самореализации и достижению статуса в обществе. Этому и может способствовать свободная экономическая деятельность людей, которая может проявляться в самых разных сферах и направлениях.
Оговорюсь, что для аргументированной дискуссии мне надо ознакомиться с предлагаемыми решениями.
Душанбе1 марта, 2018 19:07
Надо начинать с ЦСИ "Зеркало"
Fred Душанбе2 марта, 2018 11:35
Вы попали в точку друг мой на все 100% как говорится в яблочко!!!
Kahramon Bakozoda Fred4 марта, 2018 16:59
Пожалуйста, прямо сейчас ждём опытных социологов и маркетологов. Подавайте CV, будем обсуждать трудоустройство.
Шахнамэ1 марта, 2018 15:11
А в Узбекистане не было местничества? Ещё какое было! Похлеще чем в РТ. 5 человек были наместниками, без которых ничего невозможно было сделать. И ничего, как-то выкрутились, сердешные. А в РТ сидят голимые стратеги, разрабатывают системы выходов из гуона, собирают спектакли, для обсуждений и выяснений, как лучше контролировать восход солнца, а милиция просит граждан помочь в выявлении взяточников, т.к. сама уже не справляется с их количеством и.т.д и т.п. И всё эти крысиные бега по кругу для чего?
Амин1 марта, 2018 14:51
Здесь нужен такой подход , это мое мнение ;
В Америке глава знает что надо делать и как надо делать , ну это им объяснят, дальше, кто получит гражданство то он считается" Американец " какой бы нации он небыл лишбы голова работала и знал что делать , уважение и любовь к своей работе или творчеству , они знают что если они чтото не так сделают ну имеется ввиду нарушение или ошибки то отстраняют от работы кем бы он не был , хоть родственик хоть спецалист хоть и самый близкий родственик и если его не выгонят то выгонят того кто над ним имеет права . Они знают что кадры т.е настоящие кадры решают все вот и делают все чтобы они работали и были десцеплинированными. Если посмотрет на экономику США то все работает как часы швейцарские. И это система лучше всех остольных .
Белаз1 марта, 2018 14:23
НЕ НАДО НИЧЕГО ПРИДУМЫВАТЬ!
Ли Куан Ю и Тома Санкара - примеры того, что и как надо делать.
БОҒБОН1 марта, 2018 14:05
Образование и образованность населения вот путь решение всех бед!!!
жола жолаевич1 марта, 2018 13:41
санги сиёхи бошад аз кишлоки ман бошад
Шахнамэ1 марта, 2018 12:56
И, да, на всё это нужны годы!.//.///////////////
Чушь! На всё это надо ВОЛЯ, ответственного за страну. Полтора года назад в Узбекистане было так же, как и в РТ, даже хуже. Теперь, там намного лучше, а в РТ уже стало политикой разводить вечные блабла и ничего не делать. Может уже пора начинать? А мораторий - недоделанная кость бизнесу, с барского плеча.
Барзу1 марта, 2018 12:44
Уважаемый Бакозода, из ваших заманчивых размышлений "веет" ветром идей французских утопистов позапрошлого века. Понятно, что вы проявляете искреннюю реакцию на пути искоренения этого вируса на пути единства нации. Но корень зла лежит совершенно в другой плоскости, оно уже носит политический окрас. И виноват в его пышнейшем рассвете отнюдь не простолюдин, а как ни странно, сами властьимущие, горе-политики и иже ими...Пока у них в мозгу не произойдет "реформа" решительно ничего не измениться. На Востоке, дорогой, власть может и воспитывать и, развращать...
Барзу1 марта, 2018 12:30
Бла бла бла!!! Считаю эти три предложения простым балобольством. Пустое умствование в отрыве от реальности
Рустам1 марта, 2018 12:08
Слишком расплывчатая стратегия. Главная причина стремления властей к местничеству - это избежания генетической склонность к мошенничеству нашего народа!
98% населения Таджикистана ежедневно живут мыслями о том, как бы украсть, урвать и кого-то кинуть.
али Рустам7 марта, 2018 10:40
100% c вами согласен, народ испорчен, люди видят как "дела делаются", так и делают. "Не мы такие, жизнь такая". Вирус М вырывать надо с верху. Остались только поддакивающие. Они всё стерпят там, все унижения и есть что терять.
Kahramon Bakozoda Рустам4 марта, 2018 17:01
Я надеюсь, что это шутка, а не искреннее убеждение...
vohid Рустам2 марта, 2018 12:41
Если украсть, урвать и кого-то кинуть = выжить, то таки да, большинство народа этим и занято. А если нет, то воров у нас не больше и не меньше, чем где-нибудь в Америке или Европе. Другое дело масштабы и откровенность всего этого действа. Плюс местничество, плюс коррупция.