Государственные органы выступают за сотрудничество с гражданским сообществом по вопросу предотвращения коррупционных рисков. Работает ли это?
В Душанбе в августе состоялась конференция по взаимодействию гражданского общества и соответствующих органов по борьбе с коррупцией для минимизации коррупционных рисков. В работе конференции приняли участие 60 человек из госструктур, общественных и международных организаций, а также СМИ.
Конференция проводилась с целью более эффективного взаимодействия государственных органов с гражданским обществом в сфере формирования и осуществления антикоррупционной политики. Ее участники обсуждали такие актуальные аспекты, как антикоррупционная политика Таджикистана, минимизация коррупционных рисков в правоохранительной системе и антикоррупционное образование в Таджикистане. По итогам Конференции были приняты рекомендации.
Опыт взаимодействия
Таджикистан ратифицировал и подписал ряд ключевых международных документов в области противодействия коррупции, разработал и принял специальные программы, направленные на борьбу с этим явлением. В частности, Таджикистан подписал и ратифицировал Конвенцию ООН против коррупции, где в статье 13 отдельно оговаривается роль гражданского общества в борьбе с коррупцией.
«Как показывает мировая практика опыт и экспертиза гражданского общества вносят ценный вклад в совершенствование антикоррупционной реформы и в исследовательскую деятельность по противодействию коррупции. Более того, представители гражданского общества могут эффективно осуществлять мероприятия по проведению разъяснительной, информационной и обучающей работы по противодействию коррупции», - считает глава Центра по правам человека Нурмахмад Халилов.
Положительная практика участия представителей гражданского общества имеется и в Таджикистане, где они являются членами «Национального совета по борьбе с коррупцией» и проводят антикоррупционную экспертизу и мониторинг Стратегии по противодействию коррупции.
В то же время на конференции было отмечено, в том числе и со стороны экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что взаимодействие государства с гражданским обществом в Таджикистане в сфере формирования и осуществления антикоррупционной политики недостаточно развито.
«Именно поэтому рекомендуется Таджикистану продолжать оказывать содействие участию общества в борьбе с коррупцией, способствуя организации конструктивного диалога с широким спектром представителей гражданского общества на общенациональном и местном уровнях», - отметил глава ЦПЧ.
Таджикский омбудсмен Зариф Ализода считает, что необходимо выработать структуру сотрудничества государственных ведомств с гражданским обществом (ГО).
«Я думаю, что гражданское общество и государственные секторы готовы сотрудничать друг с другом. Мы хотим, чтобы сотрудничество было не только на уровне правительства и НПО, но и на уровне местных махаллей, которые плотно работают с местным населением», - отметил Ализода.
Он считает, что для уменьшения уровня коррупции нужно работать комплексно, и работать на его предотвращение, а не иметь дело с последствиями.
В Таджикистане увеличивается выявляемость коррупции
По последним данным, за шесть месяцев 2018 года государственные служащие Таджикистана совершили 188 коррупционных преступлений, что на 44 случая больше аналогичного периода прошлого года. Больше всего таких преступлений совершено в сферах здравоохранения, социальной защиты (66) и образования (63).
Начальник управления международных отношений, связи с общественностью и СМИ Главного управления профилактики коррупции Агентства по борьбе с коррупцией Нигора Мукими отметила, что, количество коррупционных преступлений увеличилось, потому что увеличилось количество выявляемости коррупции.
«А увеличилось количество выявляемости благодаря гражданскому сообществу, благодаря народу. Люди больше стали доверять. Помогли и уличные баннеры, на них указаны номера, по которым можно обращаться, если какой-то чиновник требует взятку», - отметила Мукими.
Музаффар Бабаджанов, представитель Общественной комиссии по предотвращению коррупции при Исполнительном органе госвласти Согдийской области рассказал про опыт области. По его словам, еще в 2013 году в Таджикистане была принята Стратегия противодействия коррупции, которая включала в себя вовлечение общественности в решении вопросов.
«Уже в 2014 году, были образованы Комиссии, в состав которых на 50% состоял из числа работников госструктур, и 50% - из гражданского общества. Комиссия обсуждала вопросы в области здравоохранения, образования, вопросы, связанные со сбором денег для пошива школьной одежды, земельного права, оплаты услуг межрайонных предприятий технической инвентаризации и т.д. Анализ проведенной работы выявил, что население больше доверяет представителям гражданского общества», - отметил Бабаджанов, дав рекомендацию увеличить количество представителей гражданского общества в Комиссии с 50 до 60%.
Таким образом, участники конференции дали рекомендации разработать механизм координации по взаимодействию ГО и уполномоченных государственных органов по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы. В целях улучшения координации между Общественными комиссиями и изучения лучшей практики организовывать мероприятия по обучению и обмену опытом между общественными комиссиями. Министерствам и ведомствам, ответственным за реализацию Стратегии по противодействию коррупции на 2013-2020 годы было рекомендовано разработать отраслевую программу, которая включает в себя практические мероприятия, индикаторы оценки и финансовое прогнозирование для необходимых расходов по реализации программы. Также, было рекомендовано продолжить повышение информированности населения в вопросах противодействия коррупции с целью формирования антикоррупционной культуры.
О прозрачности
Шавкат Лутфуллозода, председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Таджикистана в своем докладе о «Мероприятиях судебных органов по реализации Стратегии противодействия коррупции в РТ на 2013-2020 годы» рассказал, что суд разработал внутриведомственные Программу и План противодействия коррупции.
«Особое внимание суд уделяет противодействию коррупции при выборе и назначении кадров. Судьи и другие сотрудники судов принимаются на работу на конкурсной основе и всесторонней проверке личности. Все залы суда обеспечены камерами видеонаблюдения. Даже конкурс по принятию на работу проходит под видеокамерами, в здании Таджикского национального университета», - отметил Лутфуллозода.
По его словам, в 2017 году указом президента была создана Единая экзаменационная комиссия для кандидатов в судьи и судей-практикантов. Объявления печатаются на сайтах www.sudioli.tj и www.soi.tj и газете «Чумхурият». По его словам, у 53 судов областей, районов и городов есть официальные сайты. Также председатель Верховного суда два раза в неделю принимает граждан.
Между тем, независимый консультант Дильбар Тураханова отметила, что на указанных сайтах нет никаких данных о противодействии коррупции. Кроме того, нет системности, часть необходимой информации разбросана по рубрикам, другая часть, например, результаты мониторинга Стамбульского плана действий, социологические исследования, отсутствуют на сайте вообще, и порекомендовала судебным органам разработать стандарты освещения антикоррупционной Стратегии.
Участники конференции рекомендовали в правоохранительной системе провести анализ нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность этих органов на предмет наличия в них положений создающих коррупционные риски, также повысить прозрачность деятельности таможенных, налоговых и финансовых органов и расходования средств и внеплановых сборов в бюджет. А самое основное, разработать и внедрить единые стандарты доступа к информации о работе государственных органов, услуг, прозрачной системы отслеживания обращений граждан. Проводить информационные компании с примерами о положительных примерах получения услуг без использования коррупции.
Конференция была организована при сотрудничестве Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Офиса Уполномоченного по правам человека в Таджикистане и Общественной организации «Центр по правам человека» в рамках деятельности Сети организаций гражданского общества Таджикистана по верховенству закона и доступу к правосудию.
Следите за нашими новостями в Telegram, подписывайтесь на наш канал по ссылке https://t.me/asiaplus
Где в Таджикистане сдать тест на ДНК и во сколько это обойдется?
В Душанбе проходит выставка художниц из «Мастерской Оро»
В Кабуле талибы захватили дом Захира Агбара и Абдулрашида Дустума
В Таджикистане предупредили о риске появления чумы
Эмомали Рахмон обсудил в Риме ход строительства Рогунской ГЭС
Началась Всемирная неделя иммунизации
КЧС предупредил о возможном буйстве стихии в Таджикистане
Сборная Таджикистана по футзалу вышла в полуфинал Кубка Азии-2024
В Душанбе состоится выставка отечественных и зарубежных товаропроизводителей
Пыль из Сахары окрасила греческие Афины в оранжевый цвет
Все новости
Авторизуйтесь, пожалуйста
Улугбек12 сентября, 2018 19:42
КАК? На примере Мирсаидова. Если вы хотите пожаловаться на взяточника, то, точно сядете лет на 12, если у вас нет родственника круче, чем у взяточника. Ещё, на Востоке очень любят рассказывать сказки, в надежде, что их будут слушать дураки.
Валиде12 сентября, 2018 19:36
А в Таджикистане нет борьбы. Ни с коррупцией, ни с чем то иным похожим. В Таджикистане есть подлог, оговор, наушничество, зависть и подлость чиновников по отношению к коллегам и соратникам. Отсюда и постоянные перестановки, снятия, увольнения. Никто не разбирается, было не было. За воротами стоит отряд из жаждущих занять, заплатить. За теплое место. Неважно что при этом пострадает находящийся на этой должности человек сейчас. Когда нет реальных дел, а только лозунги, то собственно, какая разница. Вот был отличнейший специалист по СОГДу. В УБОПе. Но бывшие подчинённые из Исфары, которые как крысы попались на взятках, тут же с подачи завистников оговорили его, придумав свалить все на бывшего начальника, на него. И никто даже разбираться не стал наверху. А только. Это же ах и ох. Да это же какая будет сенсация! Вот мы, внутри как работаем и боремся. А черта с два! Это просто круговая безалаберность и беззаконие. Просто кому то понадобилось именно это место. Стыд и позор системе МВД и Министру МВД. Такими кадрами разбрасываться и верить оборотням. Доказательств нет, свидетелей нет. Нет прецедента. Просто слова. Ими и шьют дела. Ужас. А все потому что прикрывают свои преступления. А человек этот никогда не брал никаких взяток. Ни у кого. Честный, добросовестный и настоящий мужик. Его и в России мы ценим. Жаль, что он гражданин РТ. Достойный занять должность на самом верху иерархии. Что происходит в этой стране? Почему какое то чмо определяет судьбы людей и не несёт за это никакого наказания?