1.Главный критерий успешности страны

Большинство стран мира, в том числе и наша республика, являются членами ООН, и мы подтвердили и подтверждаем приверженность принципам деятельности, закрепленным в ее Уставе.

Еще в начале своей деятельности ООН уделяла основное внимание концепции экономического роста. Суть этой концепции предельно проста и понятна: успешна та страна, та общественно-экономическая модель, где выше темпы роста экономики и производительности труда, больше валовой внутренний продукт (ВВП) и среднедушевой доход населения. Страны с различными политическими системами, экономическим устройством соревновались между собой именно в темпах и уровне развития экономики.

Эта концепция оказалась достаточно жизнестойкой и во многом все еще влияет на мышление людей. Имея много положительных моментов, эта концепция привела к нерациональному использованию природных ресурсов и нарушению экологической устойчивости. Однако на рубеже XXI века постепенно пришло осознание того, что экономический рост сам по себе - не самоцель. Следовательно, уровень и даже темпы прироста ВВП не могут быть главным критерием прогресса и успешности. В 1987 г. была выдвинута новая концепция - устойчивого развития, как альтернатива развитию, основанному на неограниченном экономическом росте.

Осмысление этого позволило сформулировать новый подход – концепцию человеческого развития (КЧР). Подход, основанный на принципах человеческого развития, сформировался в конце 80-х годов прошлого века. Основное положение: конечной целью развития должно быть повышение качества жизни людей. Эта концепция интуитивно была признана человечеством как объективная реальность, и меньше чем два десятилетия концепция человеческого развития стала международной, общепризнанной парадигмой общественного прогресса. Иными словами, она является не просто теоретическим построением, научной разработкой, но комплексной моделью развития общества. Достижения же в контексте человеческого развития сегодня повсеместно признаются в качестве главного критерия успешности страны и избранной ею стратегии.

Идеи человеческого развития выражаются двумя способами: расширение возможностей человеческой личности и расширение возможностей выбора.

Следует остановиться на нескольких методологических моментах, способствующих пониманию концепции человеческого развития.

Очевидно, что первоочередными задачами в углублении понимания человеческого развития в странах нашего региона становятся: его интеграция с концепциями охраны окружающей среды; анализ необходимых политических условий и стратегий для продвижения человеческого развития; локализация показателей прогресса в соответствии со специфическими особенностями региона; оценка прогресса на микроуровне с позиций человеческого развития.

Исходя из этого, основные направления деятельности по формированию новых подходов к внедрению концепции человеческого развития в Таджикистане были сформулированы при обосновании необходимости реализации нового Проекта. В мае 2010 года министром экономического развития и торговли Республики Таджикистан (как представителем уполномоченного агентства со стороны правительства Республики) и страновым директором ПРООН в Таджикистане об этом было подписано соглашение.

Основной целью проекта «Внедрение концепции человеческого развития в Таджикистане» является продвижение концепции человеческого развития на всех уровнях, включая уровень властей, принимающих решение. При этом концепция будет признана в качестве основы и базисного критерия при формировании общественного диалога и в разработке национальной социально-экономической политики. Результатом проекта будет внедрение концепции человеческого развития в разработку стратегий на различных уровнях правительства.

Следует отметить, что основными компонентами проекта являются разработка национальных отчетов по человеческому развитию; проведение тренингов по человеческому развитию; содействие улучшению качества статистических данных; создание независимого национального исследовательского института, который будет отвечать за предоставление своевременных рекомендаций по развитию и поддержке в социально-экономической сфере.

Хотя мы работаем в проекте всего третий год, за этот небольшой отрезок времени разработаны и изданы 3 национальных отчета и доклада о человеческом развитии - «Таджикистан: Занятость в контексте человеческого развития» (2010г.), «Таджикистан: институты и развитие» (2011г.) и «Таджикистан: Бедность в контексте изменения климата» (2012г.), который в данное время находится в печати. В 9 таджикистанских вузах и их двух филиалах внедрены курсы «Человеческое развитие», в том числе в Институте повышения квалификации государственных служащих (ИПК ГС) при президенте Республики Таджикистан, Таджикском национальном университете, Худжандском госуниверситете им. Б.Гафурова, Российско-Таджикском (Славянском) университете, Технологическом университете Таджикистана с его филиалами в г.Исфаре и г.Кулябе, Институте предпринимательства и сервиса, Финансово-экономическом институте . В настоящее время Институт экономии и торговли Худжандского государственного университета коммерции также выразил желание включиться в сеть вузов – партнеров проекта.

Огромную роль в реализации проекта играет учебный процесс. За этот период проведены тренинги для работников Агентства по статистике при президенте Республики Таджикистан по расчету индексов человеческого развития, совместно с Институтом экономики Республики Таджикистан и Национальной ассоциацией менеджеров и маркетологов Республики Таджикистан (НАММ РТ) организована и проведена Республиканская научно-практическая конференция «Управление человеческим развитием и молодежь», подготовлен к изданию учебник по курсу «Человеческое развитие». Также сотрудники проекта активно участвовали в проведении круглого стола с UNDESA «Механизм включения инвалидов в общественно-политическую и социально-экономическую жизнь Республики Таджикистан». При содействии Проекта группа местных экспертов по ЧР создала общественное объединение «Центр инновационного развития» для проведения исследований с фокусом на человеческое развитие, завершено региональное исследование «Анализ социально-экономического потенциала района и г.Исфары в контексте человеческого развития».

Хочу также отметить, что на протяжении всего периода реализации Проекта большую помощь и поддержку нам оказывает руководство ООН и ПРООН в Таджикистане: лично - постоянный координатор ООН и постоянный представитель ПРООН г-н Александр Зуев, страновой директор ПРООН г-н Норимаса Шимомура и другие.

В 2015 году заканчивается период, определенный Целями развития тысячелетия, а также период реализации самой Национальной стратегии развития (НСР). Спрашивается: а что дальше? Ведь кроме этого уже разработаны, приняты и утверждены (а некоторые даже реализуются) важные стратегии Республики Таджикистан – Управления государственными Финансами (до 2018г.), Рынка труда (до 2020г.) и ряд других.

В этой связи хотелось бы обратить внимание на поручение президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, высказанное 1 сентября 2011г. - в День знаний в Технологическом университете республики: «Привлекая известных ученых Академии наук Таджикистана и других сфер‚ подготовить и принять Национальную целевую научно-исследовательскую концепцию, связанную с развитием человека‚ дальнейшим усовершенствованием принципов демократии и развития гражданского общества».

 Думаю, уже в настоящее время необходимо сделать упор на разработку долгосрочной Концепции устойчивого человеческого развития Республики Таджикистан, что позволит обеспечить комплексную реализацию целей и задач долгосрочных и среднесрочных стратегий, программ и проектов.