Для того чтобы эффективно пользоваться своими правами, граждане Таджикистана должны их знать и активно продвигать. Однако зачастую люди не знают, что нужно делать и куда обращаться за правовой консультацией. Поэтому важно обеспечить информированность населения о наличии бесплатной юридической помощи.

Постановлением Правительства РТ от 2 июля 2015 года, №425 была утверждена Концепция оказания бесплатной юридической помощи в Республике Таджикистан. Цель данной Концепции – создание основ для развития и дальнейшего совершенствования государственной системы доступной и квалифицированной бесплатной юридической помощи населению.

Для её осуществления другим постановлением Правительства РТ от 28 ноября 2015 года, №704 было образовано Государственное учреждение «Центр юридической помощи» Министерства юстиции Республики Таджикистан.

Начиная с 2016 года учреждение оказывает бесплатную правовую помощь нуждающимся гражданам, независимо от их материального положения.

Для поэтапной реализации задач Концепции были выбраны следующие города и районы:

6 в 2016 году – города Вахдат, Пенджикент и районы Бободжон Гафуров, Восе, Деваштич, Джайхун;

6 в 2017 году – города Хорог, Канибадам и районы Яван, Спитамен, Джаббор Расулов, Шахринав;

6 в 2018 году – город Исфара и районы Ашт, Дусти, Нурабад, Джалолиддин Балхи, Таджикабад;

7 в 2019 году – города Турсунзаде, Истаравшан и районы Дангара, Кабадиян, Муминабад, Рашт, Ховалинг;

9 в 2020 году – города Душанбе, Гулистон, Худжанд, Гисар и районы Айни, Вандж, Мир Саид Али Хамадони, Рудаки, Файзабад.

4 июля 2020 года был принят Закон Республики Таджикистан «О юридической помощи». Он регулирует общественные отношения в сфере оказания юридической помощи и определяет пути реализации прав и обязанностей физических лиц при оказании им юридической помощи.

Согласно Закону, жителям Таджикистана предоставляется первичная и вторичная юридическая помощь.

Фото: Нозим Каландаров

Деятельность государственных юристов

Государственные юристы – сотрудники «Центра юридической помощи», которые в рамках своих законных полномочий оказывают физическим лицам все виды первичной юридической помощи.

Государственный юрист имеет право:

- бесплатно собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи;

- запрашивать и получать справки, характеристики и иные соответствующие документы у государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, общественных объединений, а также иных юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- готовить общественных помощников и привлекать их в процесс оказания первичной юридической помощи.

Фото: Баходур Акрамов

Государственный юрист обязан:

- повышать уровень своих знаний и профессиональной квалификации;

- честно и добросовестно защищать законные права и интересы обратившегося за юридической помощью лица в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;

- не разглашать сведения, полученные от обратившегося за юридической помощью, без его согласия;

- информировать о законных мерах досудебного разрешения спора и согласно возможностям пользоваться ими;

- не разглашать государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной при оказании юридической помощи.

Государственный юрист не имеет право консультировать лиц, интересы которых противоречат интересам человека, ранее обратившегося с просьбой о юридической помощи.

Право на получение первичной юридической помощи имеют граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства. То есть такая помощь является доступной для всех физических лиц.

Для её получения нужно обратиться к государственным юристам своих городов и районов. Их имена и фамилии, рабочие и электронные адреса, а также номера телефонов доступны на сайте «Центра юридической помощи» – www.salac.tj/ru/contacts на таджикском и русском языках.

Рабочее время: с понедельника по пятницу, с 8:00 до 17:00.

Фото: Нозим Каландаров

Люди, нуждающиеся в правовых консультациях, также могут позвонить на горячую линию Министерства юстиции Республики Таджикистан – 3040. В этом случае первичная юридическая помощь будет предоставлена в устной форме.

Достигнутые результаты

На сегодняшний день 37 государственных юристов работают в 34 городах и районах Таджикистана. До конца 2023 года планируется организовать их деятельность в остальных городах и районах, чтобы предоставлять юридическую помощь на всей территории страны.

С 2016 года до 1 декабря 2020 года для получения первичной юридической помощи к ним обратились 33882 жителей различных регионов Таджикистана.

Из этого количества – 20110 женщин и 13772 мужчин, от общего числа – 1270 людей с инвалидностью.

Показатели обращений лиц с инвалидностью в гендерном разрезе отличаются от подобных данных для всех граждан. У мужчин с инвалидностью наблюдается большая необходимость в получении услуг бесплатной юридической помощи, предоставляемой государственными юристами.

Из приведенных статистических данных наблюдается ежегодный рост обращений лиц с инвалидностью к государственным юристам, что свидетельствует о повышении их информированности по вопросам получения бесплатной правовой помощи.

За этот период для получения первичной юридической помощи обратились граждане следующих возрастов:

до 17 лет – 661 человек;

от 18 до 29 лет – 10140 человек;

от 30 до 44 лет – 12180 человек;

от 45 до 64 лет – 9261 человек;

старше 65 лет – 1640 человек.

В то же время к государственным юристам за бесплатной помощью обратились представители следующих социальных групп:

Предоставление первичной юридической помощи по регионам:

• Согдийская область – 17485;

• Хатлонская область – 10283;

• Районы республиканского подчинения – 5411;

• Горно-Бадахшанская автономная область – 703.

За этот период сколько было обращений к государственным юристам городов и районов, отображено в следующей диаграмме:

Жители Таджикистана обратились к государственным юристам для решения различных проблем:

Статистические данные получены из системы управления делами государственных юристов и охватывают период с 2016 года до 1 декабря 2020 года.

Фото: Нозим Каландаров

Предоставление бесплатной юридической помощи осуществляется при поддержке Правительства Республики Таджикистан и международных партнеров – Программы развития ООН и Филиала Ассоциации «Хельветас Свисс Интеркооперейшен» в Республике Таджикистан при финансировании Правительства Швейцарии и Министерства иностранных дел Финляндии.

Качество юридической помощи

В статье 33 Закона РТ «О юридической помощи» предусмотрены мониторинг и оценка качества предоставляемой правовой помощи.

Мониторинг – единая система наблюдения, сбора, обработки, хранения и анализа информации о процессе предоставления юридической помощи, а также объективной оценки его качества. По его итогам заинтересованные лица обеспечиваются информацией об отклонениях от плана деятельности по оказанию бесплатной первичной юридической помощи. Это помогает определить проблемы, препятствующие в работе, а также обсудить возможные решения.

Фото: Нозим Каландаров

В ходе него акцент делается на определение качества услуг, оказываемых государственными юристами и составленных документов, а также количества обратившихся. В завершении мониторинга посредством телефонных звонков проводятся мероприятия по сбору обратной связи от граждан, которым предоставлена бесплатная правовая помощь.

Фото: Нозим Каландаров
Государственные юристы постоянно информируют население о наличии и развитии системы бесплатной юридической помощи в ходе проводимых ими выездных сессий по правовому просвещению граждан.
Фото: Нозим Каландаров