А вот сумма, предназначенная на социальное страхование и соцзащиту душанбинцев, составит  всего лишь 4,7 млн. сомони, что даже меньше чем столичные власти намерены  потратить на оборону Душанбе…

 

Финансовое благополучие столицы

Столица Таджикистана, в отличие от многих датируемых городов и районов Таджикистана,  является благополучной в плане получения доходов в городскую казну. Это вполне объяснимо,  ведь в Душанбе сосредоточен наибольший интеллектуальный, финансовый,  материальный и человеческий капитал. Кроме того, столица – единственный город, получающий надежное и постоянное, не лимитированное электроснабжение, что дает возможность бесперебойной работы различным промышленным предприятиям. 

По официальным данным, в 2020 году в Душанбе общее количество хозяйствующих субъектов достигло 42,5 тысячи, юридических лиц - 7,3 тыс. человек, число индивидуальных предпринимателей – около 35 тыс. человек.

У столичного бюджета два уровня: районный и города. Бюджеты районов Шохмансур, Сомони, Фирдавси и Сино собирают девять видов налогов, семь из которых полностью перечисляют в бюджет Душанбе; в их распоряжении остается только часть подоходного налога и налога на  добавленную стоимость (НДС).

К сожалению, конкретные данные о размерах районных бюджетов на сайте мэрии не приведены, указаны лишь пропорции деления налогов; не удалось получить дополнительной информации и в Главном управлении финансов города Душанбе (ГУФ).

Часть средств общегосударственных налогов, поступающих из районных бюджетов в городской, в соответствии с установленным госбюджетом РТ распределением передается в республиканскую казну. Так, в текущем году в республиканский бюджет полностью перечисляются налоги с пользователей автомобильных дорог и половина средств от НДС, а также 32% от подоходного налога.

Отметим, что в прошлом году бюджет Душанбе отчислял большую часть подоходного налога, которая составляла 44%.   

Гормаджлис
Фото: пресс-служба мэрии

 

Доходы столицы

Столичный бюджет, как правило, не имеет дефицита. В Душанбе не только выполняют намеченные планы по сбору налогов, но и получают их излишек, формируя профицит, то есть, превышение доходов над расходами.

Так, в 2019 году доходы столичного бюджета составили 2,053 млрд. сомони и превысили расходы, составляющие около 1,958  млрд. сомони на 95 млн. Сохранилась эта положительная ситуация и прошедшем, сложном 2020 году. План сбора доходов (без учета социальных налогов) был выполнен на 3,15  млрд. сомони или 107,5%, что на 217 млн. сомони больше запланированного.

Доходная часть местных бюджетов по исполнению налогов и обязательных платежей была исполнена на 109,1%, и в городской бюджет было перечислено 2,1 млрд. сомони, что на 175 млн. сомони больше запланированного.  

Душанбе, в свою очередь, перечислил в Республиканский бюджет в 2020 году около миллиарда сомони.

Специалистами ГУФ Душанбе был сделан оптимистичный прогноз  по сбору налогов и в текущем, 2021 году. Общие  доходы бюджета Душанбе запланированы в размере 2, 316 млрд. сомони; из них в городской бюджет должны поступить средства в размере 1, 419 млрд. сомони, столько же планируется и потратить.    

Доходы бюджета Душанбе в 2021 году складываются из следующих налогов: 408 млн.  сомони намечено собрать за счет подоходного налога и 707,8 млн. сомони налогов на прибыль.   

А вот НДС  запланирован сравнительно небольшой, в сумме 281,2 млн. сомони. Неналоговые доходы и того меньше – около 22 млн. Общая сумма налогов  должна составить 1 млрд. 419 млн. сомони.  

Для увеличения доходов бюджета ГУФ Душанбе размещает свободные средства, образовавшиеся с 1 января 2021 года, на депозит в госбанке «Амонатбанк» на период бюджетного года.

Сессия городского маджлиса народных депутатов
архивное фото пресс-службы мэрии

 

Расходы столичного бюджета

Расходы бюджета 2021 года планируется увеличить почти по всем статьям.  

На госсектор и госуправление планируется потратить 12,71 млн. сомони, что составит 0,9% от объема доходов. На этом столица экономить не будет, увеличив расходы на 11,4 % от прошлого года.

Наибольший рост  затрат предусмотрен на оборону – на  65,7%, хотя в целом это сравнительно небольшие траты, составляющие около 5 млн. сомони. Расходы на пожарную безопасность запланированы в значительно большей сумме и должны составить 14, 3 млн. сомони, увеличившись на 21% по сравнению с прошлым годом, составив  1%  общего бюджета. Будем надеяться, что число пожаров в столице уменьшится, или, по крайней мере,  они будут оперативно тушиться, не принося большого ущерба.

Сумма, предназначенная на социальное страхование и соцзащиту душанбинцев, составит  всего лишь 4,7 млн. сомони, или 0,33% относительно бюджета самого большого города Таджикистана. Поясним, что эти средства предназначены на выплату пособий по безработице, временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также на помощь многодетным и малообеспеченным семьям, поддержку людей с инвалидностью.

На 30% возрастут расходы на культуру, которые составят  33,3 млн. сомони, что на 7,6 млн. сомони больше прошлогодних.  

Существенное, на  47%, прибавление получит образование, достигнув 160, 8 млн. сомони;   на 24% увеличатся расходы на систему здравоохранения,  планирующиеся в 144,4 млн. сомони.  Относительно бюджета они составят 11,3% и 10,2% соответственно.

фото: tajikta.tj

На жилищно-коммунальное хозяйство выделено почти 831 млн. сомони, в том числе - централизованные капитальные вложения, предназначенные, как правило,  для стратегически важных предприятий и объектов по госзаказам. Последние составляют  680 млн. сомони, и,  по информации сайта столичной мэрии, будут потрачены на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию городских дорог.

Остальные 151 млн. сомони, отведенные на ЖКХ, тоже немалая сумма. Согласно официальной информации, в прошлом году средства ЖКХ  в основном были направлены на сокращение потерь питьевой воды, которые составили 68,8 млн. кубометров, или 48,4% объема воды, доставленной ГУП «Душанбеводоканал» (142 млн. м³).

На самом деле проблема потерь воды не столько техническая, сколько правовая, и если бы структуры ЖЭУ и правоохранительных органов ею занялись, то помогли бы бюджету столицы сэкономить крупную сумму.

Кроме того, в сфере ЖКХ  был произведен вывоз 335,5 тыс. тонн  твердых бытовых отходов на полигон ГУП «Душанбинский ТБО», а  ГУ «Управление ирригации» очистило каналы и арыки от 35,7 тыс. кубометров грязи, гравия и мусора.

Очевидно, что в 2021 году не планируется отмена проведения различных праздников,  поскольку финансирование культурно-массовых мероприятий увеличено по сравнению с прошлым годом на 30,3%  и составляет 32, 4 млн. сомони. Расходы на физическое воспитание и спорт намного скромнее и составят  около 0,87 млн. сомони, хотя и здесь есть небольшое, на  7% увеличение.

Праздник Мехргон в Душанбе
Фото Asia-Plus

Единственная статья расходов, не получившая роста – это  «транспорт и коммуникации», ассигнование которой снижено почти на 20%, и составит 205, 65 млн. сомони.  

Специальный фонд председателя города Душанбе составит 7, 12 млн. сомони, увеличившись на 7,57% от прошлого года. Этот спецфонд устанавливается в размере 0,5% от объёма доходов столичного бюджета и включается в состав его расходов; распоряжается им председатель города.                                     

Власти столицы также планируют в текущем году внести свой вклад в размере $500 тыс. в реализацию проекта водоснабжения и канализации города Душанбе. Напомним, что стоимость этого проекта, финансируемого ВБ,  составляет $30 млн., а взнос столичной мэрии -  $2 млн.  Проект предназначен для  улучшения состояния инфраструктуры водоснабжения и водоотведения района Сино, и должен завершиться в 2024 году.     

Кроме того, из республиканского бюджета  Душанбе перечисляются расходы на  осуществление функций столицы – 25 млн. сомони.