Правительство России утвердило план мероприятий на ближайшие два года в рамках концепции миграционной политики, в котором среди прочего планируется введение обязательного консульского учета россиян, проживающих за рубежом.

Ввести эту норму предполагается к 20 июня следующего года. Ответственным ведомством выступает МИД России, следует из документа, который есть у РБК.

«Ожидаемый результат - определено понятие «гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации», а также конкретизирован правовой статус этой категории граждан», - говорится в документе.

Среди других запланированных мер - создание цифрового профиля иностранных граждан, в том числе с использованием биометрических данных. В рамках этого предлагается объединить данные миграционного учета разных ведомственных систем.

Этим займутся Минцифры, МВД, ФСБ, Минэкономразвития и Минобрнауки. На создание цифрового профиля иностранцев отводится срок до 10 декабря.

Фото: Ведомости

К той же дате правительство Москвы, ФСБ, МВД, Минцифры и другие заинтересованные органы власти должны подвести итоги эксперимента по сбору биометрических данных у иностранцев, прибывающих в страну через столичные аэропорты. Эксперимент в числе прочего предполагает проведение государственной геномной регистрации и записи голоса.

 

Что еще предусмотрено?

Также запланировано создание механизма релокации в Россию иностранных бизнесменов. Ожидается, что к 10 декабря будут созданы правовые основы для оказания содействия иностранным предпринимателям в перемещении бизнеса и переезде в Россию. Этим займутся Минэкономразвития, МИД, Минтруд и «заинтересованные федеральные органы исполнительной власти».

Документ предусматривает и ряд мер, направленных на адаптацию иностранных мигрантов в России. В их числе - подготовка рекомендаций по созданию курсов, в том числе по обучению русскому языку, с учетом исторических, социальных и национально-культурных особенностей страны, откуда прибыл гражданин.

Кроме того, запланировано создание и распространение информационных материалов о правилах и нормах поведения в российском обществе.

Президент России Владимир Путин в декабре 2023-го говорил, что рынок труда страны испытывает потребность в рабочей силе, но власти должны руководствоваться в первую очередь интересами россиян - они важнее миграционного притока.

По словам Путина, мигранты должны соблюдать российское законодательство, а также уважать традиции народов России. Во время прямой линии в середине декабря он заявил о необходимости создать специальный орган, который занимался бы вопросами миграции и «своевременно находил решение по каждому аспекту этой проблемы».

В Кремле позже говорили, что миграционная система продолжает совершенствоваться, но сроков появления специального органа по вопросам мигрантов пока нет.

 

«Припугнуть уехавших»?

Обязательный консульский учет россиян за рубежом может быть очередной попыткой властей запугать бежавших от войны россиян и одновременно попыткой чиновников продемонстрировать руководству, что они не бездействуют, считает бывший советник представительства РФ при ООН в Женеве Борис Бондарев, который уволился после начала войны.

«Концепция правительства - очередная попытка продемонстрировать высшему руководству, что они бдят, готовятся усилить контроль над российскими гражданами. Чиновники, скорее всего, стремятся продемонстрировать стремление к контролю, может быть, припугнуть уехавших», - сказал он.

Сейчас постановка на консульский учет добровольная. Во время постановки на учет консульские сотрудники записывают контактные данные россиян, эту информацию потом используют для «обеспечения прав, интересов и безопасности самих граждан». Такой учет может понадобиться в случае чрезвычайной ситуации и для составления списков избирателей. Встать на учет можно в дипучреждлении или через интернет.

Как объяснил «Агентству» Бондарев, консульский учет нужен в первую очередь самим консульским работникам, которым важно знать, сколько людей живет на территории, которую они обслуживают. Для граждан это имеет смысл в случае чрезвычайных происшествий - консул будет знать контактные данные человека, нуждающегося в эвакуации.

«В консульском учете самом по себе ничего криминального нет, это нормальная практика», - подчеркнул Бондарев.

При этом если человеку нужно получить консульскую услугу, сейчас его обязаны принять вне зависимости от постановки на учет, достаточно наличия российского гражданства, отметил дипломат.

Но сейчас, по его словам, нельзя точно сказать, как будет работать обязательный консульский учет.

«Если гражданин России живет за границей долгие годы, в Россию не ездит, у него в России ничего нет, как вы его заставите встать на консульский учет? Даже если у него нет другого гражданства. Тогда что, будет угроза лишения гражданства? Этого нельзя исключать, конечно, но это выглядит пока достаточно странно», - сказал он

Бондарев предположил, что людям, не вставшим на учет, могут начать отказывать в консульских услугах, таких как выдача доверенностей или загранпаспортов. Также могут попытаться штрафовать находящихся за границей, но не вставших на учет, однако непонятно, как дипломаты узнают, что человек живет в другой стране, если он сам об этом не сообщал, объяснил эксперт.

Этой зимой оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК