Душанбе. 24 мая. «Азия-Плюс» - Журналисты и медиа-эксперты обратились в парламент страны с предложениями относительно текста и содержания закона Таджикистана «О Средствах массовой информации». Публикуем полный текст обращения:
ОБРАЩЕНИЕ
Участников круглого стола «Особенности журналистской деятельности в современных условиях: проблемы СМИ Таджикистана»
Мы, журналисты и медиа-эксперты - участники круглого стола, уважительно просим рассмотреть нашу позицию относительно текста и содержания проекта закона Республики Таджикистан «О средствах массовой информации».
Изучение проекта упомянутого закона свидетельствуют о ряде его преимуществ, однако он не лишен и недостатков. В связи с чем, мы доводим до сведения депутатов несколько своих предложений и рекомендаций, и, надеемся, они будут приняты во внимание в ходе рассмотрения проекта.
Таким образом:
- Статья 2 проекта нуждается в дополнении, подчеркивающем превосходство норм, признанных международно– правовых актов;
- Текст статьи 3 проекта относительно того, что редакция не несет ответственности за публикацию информации и материалов, является неправильным и противоречит законодательству;
- Государственная регистрация СМИ в порядке, установленном для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (статья 6 проекта закона) является грубой юридической ошибкой, так как СМИ не могут, в принципе, быть субъектами права – они только и всего лишь являются формой распространения массовой информации. См. текст статьи 1 закона: «СМИ – это газеты, журналы… сообщения агентств, телевизионные, - радио … программы и т.д.» Иными словами, СМИ не есть организация или лицо. В таком случае, и государственный учет СМИ (статья 7 проекта), основанный на подобной государственной регистрации, также не будет иметь юридического значения, не говоря о том, что повторная регистрация одного и того же юридического лица запрещается;
- Регистрацию СМИ и устава редакции (если редакция образована как юридическое лицо) следует возложить на Министерство юстиции, а еще лучше на специализирующий уполномоченный орган (например, агентство, служба и т.д.) государственной власти в этой области;
- С учетом того, что «опровержение» и «ответ» являются противоположными понятиями, необходимо в статье 19 проекта определить их по отдельности, установив раздельные и полные понятия, а также основания и порядок применения опровержения и ответа (как и в статье 174 Гражданского кодекса Республики Таджикистан);
- В связи с текстом этой же 19 статьи проекта считаем необходимым отметить то обстоятельство, что юридическое лицо не является носителем «чести и достоинства». Конституция Республики Таджикистан (статьи 5 и 24) и Гражданский кодекс (статья 174) определяют принадлежность такого статуса только к человеку, гражданину;
- Предлагаем последнюю часть статьи 25 проекта установить в редакции статьи 7 действующего Конституционного закона Республики Таджикистан «О судах Республики Таджикистан»: «…предрешать в своих сообщениях результаты разбирательства по конкретному делу». Эта же статья законопроекта, на наш взгляд, могла бы быть дополнена текстом части 2 статьи 144 Уголовно – процессуального кодекса Республики Таджикистан, устанавливающей условия сохранения в тайне источника информации;
- Предлагаем восстановить в проекте закона нормы статьи 37 действующего Закона под названием «Возмещение морального вреда» (как и в Гражданском кодексе) и дополнить статью вторым абзацем следующего содержания: «Размеры возмещения морального вреда определяются судом с учетом требований разумности и справедливости, а также имущественного состояния редакции средства массовой информации. Размеры возмещения морального вреда не должны привести к ограничению деятельности средства массовой информации и /или к его прекращению»;
- Статью 32 проекта закона следовало бы дополнить нормой из статьи 36 действующего Закона РТ «О телевидении и радиовещании»: «если эти данные публиковались другими средствами массовой информации и при этом сделана ссылка на источник»;
10. В проекте закона следовало бы предусмотреть отдельную статью об основаниях, условиях и порядке прекращения издания и приостановления деятельности СМИ и регистрации этих действий. Следовало бы также в тексте проекта определить понятие и содержание журналистского расследования, и правовую процедуру распространения сообщений и материалов, полученных с использованием скрытой записи;
Уважаемые депутаты,
Имея в виду, что в настоящее время проект указанного закона проходит дополнительное изучение и исследование в комитетах и юридическом отделе аппарата Маджлиси Намояндагон, учет вышеупомянутых обстоятельств, на наш взгляд, послужил бы интересам дела. В то же время проект не лишен и других недостатков правового, логического и редакционного порядка. К примеру, наличие в статье 9 проекта понятия «социальная вражда», при отсутствии соответствующих пояснений этого понятия, может представлять серьезную угрозу деятельности журналистов, критически освещающих проблемы социального характера.
С учетом роли СМИ в обществе и государстве, вытекающих, в том числе, из нынешнего послания Президента Таджикистана парламенту страны, предлагаем:
- На основе соответствующих норм Регламента Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли РТ, Маджлиси Намояндагон провести рассмотрение законопроекта в двух чтениях, с внесением законопроекта на всенародное обсуждение после первого чтения;
- Также существует реальная необходимость в проведении парламентских слушаний по проекту закона «О средства массовой информации» с участием представителей СМИ
3 мая 2011 г.
г.Душанбе
Где в Таджикистане сдать тест на ДНК и во сколько это обойдется?
В Душанбе проходит выставка художниц из «Мастерской Оро»
В Кабуле талибы захватили дом Захира Агбара и Абдулрашида Дустума
В Таджикистане предупредили о риске появления чумы
Эмомали Рахмон обсудил в Риме ход строительства Рогунской ГЭС
Началась Всемирная неделя иммунизации
КЧС предупредил о возможном буйстве стихии в Таджикистане
Сборная Таджикистана по футзалу вышла в полуфинал Кубка Азии-2024
В Душанбе состоится выставка отечественных и зарубежных товаропроизводителей
Пыль из Сахары окрасила греческие Афины в оранжевый цвет
Все новости
Авторизуйтесь, пожалуйста
saidumar salimov24 мая, 2011 23:07
- принцип работы с СМИ в государстве должно основываться на лозунге: «Если государственная власть препятствует работе СМИ – значит этой власти есть чего скрывать от общественности!»
Gorec24 мая, 2011 13:18
Есть два варианта решение вашего обращение: Первый,все остается как есть, потому что они ничего не понимают и менять что то даже при желание у них не получится. Второй, они принимают все ваши поправки, потому что все равно ничего не понимают то что вы им предложили. Вот если бы вопрос стоял, запрещать или разрешать СМИ, вот тут они я вас уверяю,единогласно проголосовали бы за нужную им первый вариант.