Программа Развития ООН и Республика Таджикистан совместно принимают усилия в области устойчивого развития до 2030 года. В этом году в Таджикистане завершится первый этап реализации Национальной стратегии развития до 2030 года.

 

Основанием для её принятия послужила Глобальная повестка дня до 2030 года, которая была согласована и принята мировым сообществом в виде 17 Целей в области устойчивого развития в 2015 году. Учитывая глобальные тенденции, сохранение мира и поддержка инклюзивного сообщества остаются важнейшими задачами. Для этого была выделена отдельная Цель под номером 16. 

 

О достижениях Цели 16 в Таджикистане и о дальнейшем развитии в беседе с «Азия-Плюс» рассказала Нигина Раджабова, национальной эксперт по вопросам ЦУР.

Цели Устойчивого Развития (ЦУР) официально известны как «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Это переговорный процесс, в котором приняли участие 193 страны-члена ООН.

 

ЦУР 16 - «Мир, правосудие и эффективные институты»

ЦУР включают 17 целей и 169 задач, которые охватывают взаимосвязанные компоненты устойчивого развития - экономический рост, задачи социальной интеграции, экология, которые планируется достичь до 2030 года.

«Никто не должен быть забыт» - основной принцип ЦУР 16. Сегодня глобальное общество признаёт основополагающее значение достоинства каждой личности и намерено добиться целей и задач в интересах всех стран и народов на уровне всех слоев общества.

Решения проблем миростроительства, эффективного госуправления, верховенства закона и доступа к правосудию обозначены в 16-ой цели. Она направлена на создание условий по анализу ситуации с общественной безопасностью, доверием общества к системе правосудия, доступностью государственных услуг, а также к выработке стратегий и программ по преодолению существующих преград.

Таджикистан как часть международного сообщества, входит в число стран, принявших Повестку дня до 2030 года, тем самым перед нашим государством стоит задача по достижению этих целей.

 

ЦУР 16 в Таджикистане – эффективная реализация функций государства

Уже с 1 января 2016 года Таджикистан приступил к реализации ЦУР, приняв Национальную стратегию развития до 2030 года и Программу среднесрочного развития на 2016-2020 годы. В настоящее время обобщаются результаты реализации Программы среднесрочного развития, на основе которых до конца года будет разработана следующая Программа - на 2021-2025 годы.

В Национальной стратегии отмечено, что "целью совершенствования системы государственного управления является эффективная реализация функций государства и качественное предоставление государственных услуг в интересах успешного социально-экономического развития страны". Укрепление законности и правопорядка, предотвращение транснациональных преступлений, обеспечение устойчивого экономического развития и реализация пяти стратегических задач:   обеспечение энергетической независимости, продовольственной безопасности, выход из коммуникационного тупика, расширение продуктивной занятости и ускоренная индустриализация не являются возможными без обеспечения верховенства закона, доступа к правосудию и эффективных государственных институтов.

Для обеспечения консолидации и координации деятельности по реализации национальной стратегии и программ развития в контексте ЦУР в Таджикистане, создан Совет национального развития при президенте РТ, который является консультативно-совещательным органом. Он создан для обеспечения взаимодействия между государственными институтами, частным сектором и гражданским обществом по вопросам реализации Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года, а также исходящих из нее Программ среднесрочного развития - на 2016-2020, 2021-2025 и 2026-2030 годы.

Для реализации ЦУР, при Совете создана межведомственная рабочая группа. Министерство юстиции является руководящим госорганом, обеспечивающим её деятельность. Начиная с марта 2019 года рабочая группа приступила к национализации ЦУР16.

В состав Межведомственной рабочей группы входят представители Минюста, Верховного суда; министерств экономики и торговли, финансов, внутренних дел, Генеральной прокуратуры; комитетов по национальной безопасности и по делам женщин и семьи; агентства по борьбе с коррупцией, по государственной службе, по контролю за наркотиками, по статистике; Уполномоченного по правам человека, Центра стратегических исследований и гражданского общества.

В результате данная рабочая группа на сегодня единственная из 12 групп Совета национального развития, которая разработала проект национальных индикаторов по ЦУР 16.

 

 Разрабатываются национальные индикаторы по всем 17 ЦУР

Достижения ЦУР 16 отслеживаются набором глобальных индикаторов, их – 232. Они разработаны Межучережденческой экспертной группой по показателям достижения ЦУР и были согласованы Департаментом статистики Организации Объединенных Наций. Однако в каждой стране необходимо разработать национальные индикаторы по всем 17 целям.

Разработка национальных индикаторов ЦУР требует организации совместных усилий от всех заинтересованных сторон, органов госвласти с целью инвентаризации ситуации в стране, мониторинга и оценки национальных целей.

На сегодня только в рамках деятельности данной Межведомственной рабочей группы по ЦУР 16 разработан перечень проектных индикаторов. Но работа в этом направлении будет продолжаться, эти проектные индикаторы будут доработаны и представлены в Министерство экономического развития и торговли для дальнейшего утверждения.

 

Национализация ЦУР 16 + гражданское общество

По разработке механизма координации и отчетности по ЦУР 16, реализуемого ПРООН в Таджикистане, проделана значительная работа. При поддержке данного проекта Межведомственная рабочая группа провела три рабочие встречи, получила международную экспертизу и с помощью национальных экспертов разработала проект более 50 национальных индикаторов по ЦУР 16. 

Были организованы общественные диалоги в городах Худжанд и Хорог по вопросам Национальной стратегии развития 2030 и ЦУР 16.

Проведены семинары для более 100 представителей государственных органов в области правосудия, гражданского общества и частного сектора в Душанбе, Худжанде, Бохтаре и Раштском районе.

Для наращивания потенциала работников госорганов проведен ряд семинаров для более 60 представителей Минюста, МВД, Минфина, Верховного суда, Генпрокуратуры, ГКНБ, Агентства по борьбе с коррупцией, Уполномоченного по правам человека, Агентства по госслужбе, Агентства по контролю за наркотиками, Агентства по статистике, а также Центра стратегических исследований по вопросам ЦУР 16.

Были проведены семинары для 50 представителей СМИ по вопросам НСР 2030, ПСР 2020 и ЦУР, включая вопросы ЦУР 16 в Душанбе, Худжанде и Бохтаре. И важно отметить, что все эти семинары дали очень хорошие результаты. Об этом свидетельствуют результаты опросов.

 

ЦУР 16 отведена одна из панелей 5-го форума Верховенства закона и доступа к правосудию  

Форум верховенства закона - это важная платформа, которая позволяет объединять усилия уполномоченных органов и гражданского общества в области совершенствования системы правосудия, продвижения прав человека и улучшения законодательства. Использование данной площадки является очень правильным для достижения ЦУР 16.  

Работа Форума верховенства закона меняется в лучшую сторону из года в год. Если в 2015-2016 годах перед участниками ставились более обширные задачи, которые носили научно-теоретический характер, то в последние годы эти задачи трансформировались до более узких и конкретных вопросов для обсуждений. Это и помогает эффективнее реализовать ЦУР 16.