«Альянс общественного здоровья» опубликовал отчёт по анализу нарушений прав представителей ключевых и уязвимых групп населения к ВИЧ и туберкулёзу в Таджикистане. Из почти 2000 правонарушений, зафиксированных системой REAct в 2020 году по всей стране - 165 были в нашей республике.

Подробнее об этом «Азия-Плюс» поговорила с международными и национальными экспертами, а также правозащитниками в Таджикистане.

 


Практически 2000 обращений за год работы системы в 5 странах

С началом пандемии коронавируса правозащитники ReAct полностью адаптировали формат работы под новые реалии – перешли на онлайн формат консультирования, усилили информирование о работе горячих линий для обращения за помощью, начали активную работу в соцсетях, чтобы бесперебойно консультировать и собирать обращения от людей, наиболее подверженных заражению ВИЧ, и людей  живущих с ВИЧ.

Чаще всего обращались из-за угрозы физического насилия, раскрытия ВИЧ статуса, стигмы и дискриминации со стороны общества и медработников, отказа в медицинском обслуживании и неправомерных действий сотрудников милиции.

Система начала свою работу в конце 2019 года. Первые кейсы были зарегистрированы в регионе в Грузии, которой удалось привлечь внимание к преимуществам REAct представителей НПО, государства и активистов, работающих в области прав человека в стране.

Сегодня в результате такого подхода команда правозащитников может, что называется «в два клика» получить не только экспертизу со всего мира, но и использовать общую международную базу кейсов, которая позволит сократить бумажную рутину и даст больше возможностей.

За год работы системы было зарегистрировано почти 2000 обращений от людей, живущих с ВИЧ, и представителей ключевых групп.

«Основными нарушителями практически во всех странах стали правоохранительные органы, - рассказала директор международных программ МБФ «Альянс общественного здоровья» Татьяна Дешко, – среди случаев нарушений – угрозы, запугивания, незаконные задержания, превышение полномочий; затем система здравоохранения с отказами в предоставлении медицинских услуг, дискриминация на основе ВИЧ-статуса или его разглашение».

На сегодняшний день к системе подключено 24 страны мира и более 250 правозащитников.

Права каких людей нарушаются чаще всего в Таджикистане?

Согласно результатам отчёта REAct, чаще всего нарушались права людей, живущих с ВИЧ, (121) человек, употребляющих наркотики (34) и секс-работников (32). Именно эти, незащищённые категории населения, наиболее уязвимы в Таджикистане в контексте получения равного доступа к реализации своих прав и свобод.

Какие тенденции правонарушений по ключевым группам населения в Таджикистане?

Результаты анализа продемонстрировали, что 60% правонарушителей являются представителями госструктур, а именно: в 32% нарушителями прав были работники сферы здравоохранения (в этом случае нарушалась ст. 25 - Всеобщей декларации прав человека, которая подчёркивает, что каждый человек имеет право на медицинский уход) и в 28% – правоохранительных органов.

Вторым проблемным вопросом можно назвать высокий уровень стигмы и дискриминации – 55% (81) от числа всех правонарушений. Эти случаи зафиксированы, как проявление стигмы, оскорбление и насилие, как результат неэффективности антидискриминационных законов, и пропаганды со стороны государства.

Самое большое количество случаев зарегистрировано среди обращений людей, живущих с ВИЧ. 40% таких кейсов имеют явную дискриминацию именно из-за статуса ВИЧ, что выражается отказом в предоставлении медицинских услуг, в оформлении опеки над ребёнком или в заключение брака, а также отказе в трудоустройстве.

Наличие ВИЧ у одного из партнёров является прямой преградой для заключения брака. Раскрытие позитивного статуса родственникам, часто влечет за собой запрет на бракосочетание с их стороны вопреки желанию самой пары.

И в-третьих, важно отметить криминализацию передачи ВИЧ. Так, за весь год ни одно судебное дело не было решено судом в пользу пострадавших. ЛЖВ были осуждены на срок от 1-2 года. Досудебное следствие в таких делах часто сопровождается множеством нарушений со стороны правоохранительных органов в виде превышения полномочий, необоснованных задержаний, а также нарушения неприкосновенности частной̆ жизни клиента.

REAct – реальная помощь

По словам Татьяны Дешко стратегический анализ случаев нарушений прав на основе собранных данных посредством системы REAct позволяет не только помогать конкретным людям, но и сформулировать рекомендации по пересмотру законодательства в странах на основе реальных фактов.

Как рассказали в общественной организации СПИН плюс, большим вызовом для построения правозащитной системы является то, что порядка трети пострадавших после обращения к правозащитникам не решаются дальше защищать свои права, и отказываются от правовой помощи со стороны РЕАктора или юриста. Это происходит из-за страха взаимодействия с правоохранительными органами и недоверия к правоохранительной̆ системе в целом.

По факту люди предпочитают терпеть систематическое нарушение своих прав, нежели раскрыть свой ВИЧ статус или принадлежность к ключевым группам в ходе правового разбирательства дела.

РЕАкторы занимаются документированием, и решением случаев нарушения прав, и являются параюристами, равными консультантами, аутрич-работниками в организациях, которые предоставляют услуги по профилактике и лечению ВИЧ, а также по снижению вреда.

«В базе данных REAct очень комфортно фиксировать кейсы, она удобная, систематизированная», - комментируют опыт использования инструмента реакторы (эксперты, работающие с системой Реакт).

По словам г-жи Дешко, в Таджикистане задействовано в проекте Реакт 8 НПО, и реакторы тут достаточно активны. Хотя они и не юристы, но проходили тренинги по правам человека, после которых уже могут самостоятельно писать заявления, составить жалобу, и обеспечить сопровождение человека, обращающегося за правовой, социальной помощью.

«Если дела более сложные, касающиеся уголовного или гражданского производства, где должен участвовать профессиональный юрист, то они перенаправляют их профессиональным юристам - адвокатам, которые имеют возможность и время заняться делом.

После появления REAct сотрудничество с региональными НПО стало гораздо теснее, и плодотворнее», - уверяет она.

Надо отметить, что благодаря REAct, у таджикских правозащитников появилось больше оснований для работы в защите прав клиентов в судах, аргументов в пользу декриминализации передачи ВИЧ (статья 125 УК), выполнения рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, развития диалога с представителями сферы общественного здравоохранения о повышении эффективности каскада лечения ВИЧ, и туберкулёза, через устранение правовых барьеров в доступе к диагностике. Много работы предстоит впереди, но она уже успешно начата.