На прошлой неделе руководство Афганистана подписало мирный договор с Исламской партией Афганистана, сделав возможным возвращение в легальную политику ее главы - Гульбеддина Хекматияра. Что заставило официальный Кабул и его покровителей пойти на мировую с одним из самых жестких лидеров моджахедов, воевавшим против СССР и США?

 

Закончить войну и освободить страну от иностранцев

Соглашение было подписано 29 сентября между президентом Афганистана и самим Хекматияром. Глава «Хизб-и-ислами», присутствовавший на церемонии в режиме видеосвязи, подчеркнул важную роль договора с правительством для установления мира в стране, вместе с тем он призвал афганские власти начать мирные переговоры с движением «Талибан». По словам Хекматияра, лидер талибской оппозиции мулла Расул приветствовал подписание соглашения между правительством и «Хизб-и-ислами» и не исключает возможности также присоединиться к мирным переговорам.

В свою очередь, Ашраф Гани отметил, что свершилось историческое событие, и добавил, что война в Афганистане навязана извне. Вместе с тем предложение относительно «Талибана» вызвало резкую критику со стороны ряда депутатов афганского парламента, отметивших, что подобное освобождение антиправительственных элементов неизбежно приведёт к ухудшению ситуации с безопасностью в стране.

 

Вчера – враг, сегодня – союзник

Исламская партия Афганистана (ИПА) - политическая партия, основанная в 1976 году Хекматияром и представляющая интересы пуштунов. Хекматияр представляет боевое крыло ИПА. Умеренное крыло легально участвует в работе афганского парламента с 2008 года. Его возглавляет экс министр экономики Афганистана Абдулла Аргандивал.

Соглашение предусматривает полную амнистию лидера ИПА. Также, согласно договору, из афганских тюрем должны быть выпущены заключенные члены партии.

Соглашение поддержали и представители США, которые еще не так давно называли Хекматияра «террористом мирового масштаба».

Ашраф Гани подписывает Соглашение
Фото ria.ru

Сам он стал широко известен в 1979 году после ввода войск СССР в Афганистан. В то время он основал Исламскую партию Афганистана, командовал 40 тысячами моджахедов, воевавших с ВС СССР.

В 1989 году советские войска покинули Афганистан. А в 1992 году Хекматияр развязал гражданскую войну, что привело к гибели около 50 тысяч гражданских лиц только в Кабуле. За это полевой командир получил прозвище Кабульский Мясник.

Хекматияр около двух лет занимал пост премьер-министра страны. Но к 1996 году движение «Талибан» вытеснило людей Хекматияра из Кабула и основало Исламский Эмират Афганистан, который существовал до военного вторжения США в 2001 году,  в результате которого режим «Талибана» был свергнут.

Все это время Хекматияр находился в Иране, сначала осуждая талибов и террористическую организацию «Аль-Каида», а после американского вторжения поддерживая их борьбу с иностранными захватчиками.

 

Эксперт: Это гораздо больше, чем жест примирения

Подписанное в Кабуле соглашение о примирении между афганским правительством и Хекматияром – событие, безусловно, важное, но не стоит и преувеличивать его значение для судьбы мирного процесса в Афганистане, считает Аркадий Дубнов, российский журналист, эксперт по странам Центральной Азии. 

- Поскольку большая часть членов партии Хекматияра «Хизб-и-ислами» уже давно находится в стране и сотрудничает с официальным Кабулом, то речь идет о возвращении в Афганистан лишь полутора-двух десятков людей из близкого окружения лидера партии.

Эксперт по странам Центральной Азии Аркадий Дубнов
Фото business-gazeta.ru

Тем не менее, по словам эксперта, это гораздо больше, чем просто символический жест примирения.

- Об этом можно судить по тому, что подписанное соглашение вовсе не вызвало восторга, если не сказать больше, в рядах бывшего Северного альянса Афганистана. Там увидели за возвращением Хекматияра и близких ему людей во властные структуры страны стремление Пакистана и США помешать дальнейшему сближению Кабула с Дели, стремлению индийских компаний получать контракты на севере Афганистана, - говорит Аркадий Дубнов. - Известно и то, что лидеры афганского Севера и раньше подвергали критике президента Ашрафа Гани за стремление примириться с Хекматияром, который, в свою очередь, объявлял о готовности присягнуть структурам ИГИЛ.

С другой стороны, возвращение Хекматияра в той или иной ипостаси во власть при определенных условиях может способствовать мирным переговорам Кабула с «Талибаном», считает он.

- Кроме того, учитывая многолетнее и тесное сращивание структур «Хизб-и-ислами» с боевиками Исламского движения Узбекистана, другими словами: влияние первых на вторых, особенно на севере Афганистана, можно предположить, что если примирение Хекматияра с афганскими властями окажется действенным, то это может способствовать в  будущем процессу выдавливания «идушников» за пределы Афганистана.

 

Из двух зол выбирая меньшее…

Растущая активность боевиков «Исламского государства» на территории Афганистана заставляют мировых политических игроков искать пути противостояния этой угрозе. И в этом случае как в США, так и в России к подписанию мирного соглашения с ИПА отнеслись одобрительно, считает таджикский политолог, журналист Нурали Давлатов.

- Хекматияра в Афганистане всегда считали амбициозной личностью. Думаю, заигрывание с Хекматияром - это очередной этап закулисных игр США и их союзников, в первую очередь Пакистана и Саудовской Аравии, - говорит эксперт.

По словам Давлатова, возвращение Хекматияра ничего хорошего Афганистану не сулит:

- Ему никогда не простят гибель тысяч жителей афганской столицы в первой половине 90-х годов. Но если Хекматияр вернется в Кабул, это значит, что Запад хочет дружить с ним против третьей силы.

В Москве не отреагировали на новость о перемирии Кабула со своим давним врагом. Однако известно, что российские внешнеполитические представители также проводят встречи с «Талибаном», рассматривая умеренных талибов как меньшее зло в противовес боевикам ИГ, которые ведут собственную борьбу за распространение идей «Всемирного халифата», - говорит эксперт.

- Что касается возможной реакции Москвы на подписанное соглашение, то, полагаю, там не станут придавать этому исключительно важное значение, здесь хорошо знают цену  любым договоренностям с Хекматияром, - напоминает Аркадий Дубнов. - Но при этом, уже обозначив не раз свою готовность задействовать каналы связи с талибами, российская дипломатия не может не приветствовать и переговорную тактику Кабула, использующего Хекматияра для поисков компромисса с «Талибаном».

 

Граница должна быть на замке

Между тем, несмотря на мирные переговоры, обстановка в Афганистане, в том числе и в приграничных с Таджикистаном районах, остается напряженной. В ночь с 2 на 3 октября талибы провели наступательную операцию на северный город Кундуз.  

Атака Кундуза в 2015 году.
Фото AFP

Как могут повлиять на общественно-политическую обстановку в Таджикистане угрозы, исходящие от «Талибана» в Афганистане? Отвечая на этот вопрос в интервью сайту dialog.tj,  российский политический обозреватель Андрей Захватов сказал следующее:

- Я сторонник взвешенного подхода к этому вопросу. Когда СМИ пишут о том, что со стороны Афганистана возможно широкомасштабное наступление талибов на территорию Таджикистана, напрашивается как минимум несколько вопросов. Имеет ли «Талибан» необходимое для наступления троекратное превосходство в живой силе и технике, включая штурмовую авиацию и бронетанковые подразделения? Будет ли население на оккупированной талибами территории Таджикистана встречать их как освободителей? Смогут ли талибы на занятой территории организовать систему здравоохранения, образования, платить пенсии, охранять внешние границы? Конечно же, нет. У талибов масса своих проблем в своей стране.

Тем не менее я считаю, что оплаченное проникновение на территорию Таджикистана мелких и средних по численности групп боевиков различной принадлежности (в том числе ИГИЛ) – возможно, и боевики в той или иной степени могут дестабилизировать обстановку. Поэтому таджикско-афганская граница должна быть прикрыта надлежащим образом.