В 2022 году Казахстан выделил сфере обороны один триллион тенге. Это на 303,7 миллиарда больше, чем в прошлом году. В это же время весенний призыв в армию прошел в достаточно жестком режиме. В некоторых регионах представители военкоматов силой забирали студентов из учебных заведений.
На фоне существенного увеличения расходов на оборону власти решили изменить военную доктрину. Эксперты связывают действие Акорды с январскими событиями и конфликтом в Украине, пишет Азаттык.
Что изменилось?
В первом варианте бюджета республики на 2022–2024 годы от 2 декабря 2021 года для обороны Казахстан предусмотрел 858,8 миллиарда тенге. 61 процент этих денег должны были направить министерству обороны, остальную часть — министерству по чрезвычайным ситуациям и министерству индустрии и инфраструктурного развития.
Но уже в мае 2022 года бюджет оборонной сферы был увеличен на 162,6 миллиарда тенге (из них 56,9 миллиарда тенге — министерству обороны) и достиг одного триллиона 21 миллиона тенге. Это на 303,7 миллиарда больше прошлогоднего бюджета.
Половина общего бюджета — 494,6 миллиарда тенге — будет направлена в оборонное ведомство. Министерство планирует потратить 491 миллиард тенге на подготовку вооруженных сил.
24 июля Wall Street Journal опубликовал статью о том, что власти Казахстана усиливают оборону из-за войны в Украине. Автор, ссылаясь на анонимного казахстанского чиновника, написал, что Казахстан укрепляет отношения с США, Китаем и Турцией в сфере обороны, увеличив бюджет этой отрасли на 918 миллионов долларов.
Чиновник сказал, что Казахстан вынес ценные уроки из ситуации в Украине, и отметил, что часть денег пойдет на реформирование армии и увеличение военного резерва.
7 апреля этого года вице-министр финансов Татьяна Савельева заявила, что в 2022 году на «повышение боеготовности и модернизацию оснащенности силовых структур и органов по чрезвычайным ситуациям» предусмотрены дополнительные расходы в размере 441 миллиарда тенге. Она отметила, что большая часть этих денег пойдет на устранение последствий январских событий.
Вопрос Азаттыка «Что повлияло на увеличение бюджета в 2022 году?» министерство обороны оставило без ответа. А на вопрос «Куда потратят дополнительно выделенные деньги?» в ведомстве сообщили, что деньги пойдут «на решение социальных проблем военнослужащих, поддержку боевой готовности и на инфраструктурное развитие».
Что повлияло на увеличение бюджета?
Бывший командующий аэромобильными войсками (2005–2006 годы), председатель общественного объединения «Совет генералов» генерал-майор в отставке Махмут Телегусов предполагает, что на увеличение бюджета повлияли война в Украине и геополитические проблемы.
— Вообще не только вооруженные силы, но и вся страна 30 лет не готовилась. В законе «Об обороне и вооруженных силах» 2005 года указаны обязанности государственных органов, парламента, центральных исполнительных органов, даже акимов, — говорит генерал-майор в отставке.
— То есть правительство, министерства и акимы упустили многое. Теперь хотят всё восполнить. Дальше будет еще хуже. Сейчас у нас есть возможность, строим новый Казахстан. У нового Казахстана должны быть новые вооруженные силы и правоохранительные органы. Они в первую очередь должны работать в интересах государства. Поэтому не могу сказать, что выделенные деньги слишком большие для обороны.
Депутат сената, секретарь комитета по международным делам, обороне и безопасности Нуржан Нурсипатов считает, что дополнительно выделенные деньги будут потрачены на модернизацию военной техники и учебно-практические работы. Депутат не связывает решение властей с войной в Украине.
— На увеличение бюджета повлияла инфляция. Так как у нас нет возможности производить все виды оружия, мы их закупаем за границей, — говорит депутат.
Директор «Группы оценки рисков» политолог Досым Сатпаев видит причину в январских событиях.
— Еще в прошлом году было заявлено, что оборонный бюджет Казахстана будет увеличиваться. Если смотреть на расходы из бюджета, не только министерству обороны, но и министерству внутренних дел выделили огромную сумму. Думаю, на это повлияли два момента: январские события и война в Украине, — уверенно заявляет политолог.
— В январе Токаев пригласил ОДКБ, что нанесло серьезный удар по его репутации, поэтому он сейчас пытается как-то реабилитироваться перед обществом. С другой стороны, это показало, что силовые структуры Казахстана абсолютно недееспособные.
Магистр по международной безопасности Эмин Джаббаров не видит связи между увеличением бюджета и действиями России. Он считает, что на это решение повлияла обнаружившаяся неспособность военных контролировать ситуацию во время январских событий.
Политолог Досым Сатпаев напоминает: для того чтобы усилить оборонный потенциал страны, недостаточно выделять много денег, нужно еще и бороться с коррупцией в армии и заняться информационной безопасностью.
— То есть коррупция — самый большой враг для безопасности любой страны, особенно для Казахстана, — говорит эксперт. — Главные проблемы — коррупция, непрофессионализм, отрицательная кадровая селекция, безответственность, нежелание смотреть дальше своего носа, видеть некую стратегию. Все живут только сегодняшним днем. Власти ведут неправильную политику в информационной сфере. На территории Казахстана российские каналы открыто транслируют свою пропаганду.
Как проходит призыв в вармию?
В этом году в Казахстане весенние сборы в армию прошли в жестком режиме. Сообщалось, что в нескольких областях сотрудники областного департамента по делам обороны силой забирают студентов в армию. Некоторые связали это с решением властей повысить обороноспособность страны.
Министерство обороны заявило, что военные комиссариаты действовали законно, а молодые люди намеренно избегали медицинской комиссии.
«Их заранее пригласили, отправили SMS-сообщения. Но в назначенное время они не явились в военный комиссариат. В связи с этим местная полиция провела рейд по выявлению граждан, избегающих армии», — говорится в ответе министерства.
По официальным данным, этой весной Казахстан призвал на военную службу 16 653 человека. Впереди — осенний призыв. Для сравнения: в 2021 году всего в армию попали 32 064 солдата, в 2020 году — 34 тысячи.
Политолог Досым Сатпаев объясняет, почему Казахстану нужно работать не с количеством, а над качеством армии:
— Тут мы должны брать пример с Украины. Первыми, кто препятствовал активной военной агрессии в феврале, была даже не армия, а территориальная самооборона. Поэтому обороноспособность страны зависит не только от армии, но и от гражданского населения. От того, сколько людей в Казахстане готовы защищать свою страну, а сколько людей готовы предать национальный интерес Казахстана в случае угроз.
Генерал-майор в отставке Махмут Телегусов говорит, что с каждым годом число молодых ребят, согласных служить в армии, становится меньше, поэтому государству нужно думать о мотивации.
— Сейчас дети из обеспеченных семей не идут в армию. Туда в большинстве случаев идут дети из малообеспеченных семей, — говорит Телегусов. — Сейчас молодежь вместо того, чтобы тратить целый год на армию, хотят заработать деньги и помогать своим родным. Поэтому избегают армии. Власть должна учитывать эту потребность и сделать предложение, которое замотивирует молодых ребят. Если комиссариаты продолжат давить на призывников, а власть не возьмется за реформы, то потом будет еще хуже.
По данным министерства обороны, сейчас в стране 220 тысяч граждан, пригодных к военной службе. Из них в списки призывников попали 35 тысяч человек.
Акорда предложила изменить военную доктрину
На фоне всего происходящего стало известно, что Казахстан переписывает военную доктрину. Последний раз в документ вносили изменения в 2017 году. Инициатор поправок — Акорда, которая предложила внести в доктрину свыше 70 изменений. В вынесенном на общественное обсуждение документе есть новые понятия, такие как «кризисный случай» и «резервная военная служба». Помимо этого, там написано об оружии массового поражения, кибератаке, превосходстве в космическом пространстве, гибридных и информационных войнах.
В новой доктрине указаны несколько факторов, представляющих опасность для Казахстана. Вот некоторые из них:
усиление напряженности между мировыми и региональными «державами» в стремлении расширить сферы экономического и политического влияния на глобальном и региональном уровнях, на фоне общего осложнения международных отношений;
снижение эффективности международного права и возможностей международных организаций безопасности в недопущении и пресечении применения военной силы в межгосударственных отношениях.
Общественное обсуждение новой доктрины закончилось, но документ еще не утвердили. Министерство обороны сообщило, что новая доктрина будет утверждена до конца 2022 года.
В доктрине 2017 года было написано, что противовоздушную оборону Казахстан будет развивать вместе с Россией. В новой доктрине этот пункт сохранили.
Магистр по международной безопасности Эмин Джаббаров считает неправильным указывать Россию в военной доктрине Казахстана, но понимает, что у страны нет другого выхода.
— Если посмотреть с точки зрения реализма взаимоотношений России и Казахстана, то здесь применяется термин Bandwagoning — это когда слабое государство примыкает к сильному государству, — объясняет эксперт.
— Мы пытаемся защитить свои интересы при помощью союза с Россией. Казахстан не может вычеркнуть Россию из своей доктрины. Если мы сосредоточимся на вооруженных силах, это будет расценено международным сообществом как милитаризация Казахстана.
Поэтому какую-то часть внешней военной безопасности мы аутсорсили сильному государству. Таких примеров много. США обеспечивают безопасность Евросоюза. Тайвань и Япония тоже зависят от США.
Как показывает история, это (указать название другой страны в военном документе) не нормально. Если посмотреть, как Россия ведет себя на международной арене, то становится понятно, что опасно иметь такой союз.
Конечно, это вызывает риски и для Казахстана. Но у Казахстана нет альтернативного выхода.
Министерство обороны в ответе Азаттыку заявило, что участие России в противовоздушной обороне усилит возможности Казахстана.
Опасения по поводу российской агрессии в Казахстане высказывают политологи и общественники, однако на официальном уровне Кремль и Акорда продолжают заявлять о продолжении сотрудничества в рамках ШОС, ОДКБ и двухсторонних соглашений, а также об «укреплении торгово-экономического сотрудничества».
Вот и недавно в Сочи на встрече с президентом России Владимиром Путиным глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что «оснований, чтобы высказать пессимистические прогнозы в отношении будущего сотрудничества, конечно же, нет».
«Раньше было больше уважения». Каков статус учителя в таджикском обществе, и как его можно повысить?
Вся его жизнь была театром. Воспоминания о Фаррухе Касымове
190+ стран и никаких комиссий. Отправляйте деньги выгодно с Alif Mobi
В Деваштиче женщину отправили за решетку за покушение на самоубийство невестки
Эмомали Рахмон предложил Германии поддержать строительство Рогунской ГЭС
Мужская сборная Таджикистана по шахматам обыграла Португалию
FORMULA55 стала генеральным спонсором футзальной команды «Пойтахт»
Снова о харассменте. Душанбинки жалуются на домогательства на улицах
В Душанбе открылся Центр ментального здоровья «Инсайт»
XEC - новый вариант ковида, распространяющийся по миру. Чем он отличается от предыдущих
Все новости
Авторизуйтесь, пожалуйста