В Кыргызстане арестован депутат парламента, лидер партии «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров. По сообщениям СМИ, ему предъявлено обвинение по статье «Государственная измена» УК КР из-за протокола 2009 года с Таджикистаном, в котором говорится, что Кыргызстан на 49 лет взял таджикскую землю в аренду для строительства участка автодороги Ош - Исфана.

Мы подняли историю протокола, а также спросили экспертов, что значит арест Мадумарова и может ли его арест повлиять на переговорный процесс по определению спорных участков границы между Таджикистаном и Кыргызстаном? 

Адахан Мадумаров - депутат четырех созывов, кандидат в президенты Кыргызстана на выборах 2011 и 2017 годов, лидер оппозиционной партии «Единый Кыргызстан». С октября 2008 года по октябрь 2009 занимал должность главы Совета безопасности Киргизии.
Слева направо Адахан Мадумаров, Садыр Жапаров, Камчыбек Ташиев

 

История протокола

Протокол об аренде 275-метрового участка таджикской автодороги Кыргызстаном для строительства участка трассы Ош - Исфана был подписан в 2009 году.

С таджикской стороны протокол подписал Муродали Алимардонов – на тот момент заместитель премьер-министра РТ, с кыргызской стороны - Адахан Мадумаров – секретарь Совбеза КР.

Протокол об аренде был подписан на основе пункта 5 «Соглашение между правительством Республики Таджикистан и правительством Кыргызской Республики о взаимном отводе земельных участков» от 18 мая 2005 года.

В тексте соглашения говорилось, что Кыргызстан выделит земли для строительства ЛЭП-220 от подстанции «Айгуль-Таш» Баткенской области РК до подстанции «Канибадам» в Согдийской области РТ, а Таджикистан даст землю для строительства участка автодороги Ош - Исфана через таджикскую территорию. 

Стороны предоставляют друг другу земельные участки в аренду сроком на 49 лет с арендной платой в размере 1 доллара США в год.

Таджикистан за короткое время построил линию электропередачи. Однако кыргызская сторона в течение 3 лет не приступала к строительству запланированного участка дороги Исфана - Ош.

Позже соседи изменили свое решение о строительстве участка дороги через погранпереход «Тангии Сурх» и приступили к её строительству вдоль Тортгульского канала к существующему мосту в местечке Зарафшон на территории Республики Таджикистан.

Кыргызская сторона представила проект Протокола о необходимости предоставления им в аренду за символическую плату сроком на 49 лет 275-метрового участка земли, принадлежащего Таджикистану, где проходила грунтовая дорога и был мост, построенный в 1980-е годы прошлого века совхозом «Иттифок» Исфаринского района.

До 2010 года село Самаркандык Баткенского района и Лейлекский район Кыргызстана из-за своего географического расположения не имели прямой дороги, соединяющей их с остальной частью Кыргызстана. Жители для проезда в Баткен и обратно пользовались автодорогой, принадлежащей Таджикистану, через таджикские населенные пункты Чоркух и Сурх и пересекали границу на пограничном посту «Тангии Сурх».

 

Сомнения Жапарова 

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров не один раз ставил под сомнение подписанный протокол говоря о том, что он не имеет юридической силы и Адахан Мадумаров не имел право подписи.

Последний раз Жапаров заявил, что местности Торт-Кочо (в Таджикистане - Зарафшон) на таджикско-кыргызской границе будет придан статус-кво.

Такое заявление он сделал 17 ноября 2022 года на заседании парламента Кыргызстана, где рассматривался вопрос о ратификации соглашения между Кыргызстаном и Узбекистаном по совместному использованию водохранилища «Кемпирабад».

Подробности переговоров по границе с Таджикистаном Садыр Жапаров раскрыл, как раз таки отвечая на критику депутата Мадумарова относительно соглашения с Узбекистаном.

«Вы же говорите, что протокол по Торт-Кочо, который вы подписали, незаконен, можно с ним сходить в туалет. Но та сторона этого не делает, она берет его в руки и показывает. Показывала уже несколько раз. В Астане во время трехсторонней встречи (с участием президента России) тоже показывали, говоря, что подписываем вот так и не выполняем.

После этого Камчыбек Кыдыршаевич (Ташиев) дважды провел переговоры. Мы вернули его (Торт-Кочо) и придаем ему нейтральный статус - статус-кво. Мы убедили их, сказав, что пусть не будет ни нашим, ни их. Если только потом не передумают.

Территория будет нейтральной – мы проезжаем в Лейлек, они проезжают в Ходжа-Ало», - цитирует Kaktus.media президента КР.

При этом Жапаров сказал, что с нейтральной зоны уберут дома: со стороны Таджикистана около 20 домов, с Кыргызстана - три-четыре дома.

До сегодняшнего дня таджикская сторона не прокомментировала это заявление президента Кыргызстана. 

 

Цель – «ликвидация» Мадумарова и его партии?

В партии «Бутун Кыргызстан», лидером которой является Адахан Мадумаров, уверены, что «протокол 2009 года является лишь предлогом для полного уничтожения нашей партии и нашего лидера», - говорится в обращении Политического совета партии к народу и президенту, а также к депутатам Жогорку Кенеша.

Политсовет партии заявляет, что с 2020 года члены партии подвергаются немыслимым угрозам, психологическому давлению, уголовному преследованию. 

«Причина всему этому одна – нельзя говорить правду в Кыргызстане, нельзя иметь свое мнение, нельзя критиковать», - сообщает политсовет.

В обращении также упоминается, что, будучи секретарем Совета безопасности, Мадумаров не имел никакого права или возможности на самостоятельное принятие решения, а лишь выполнял указания главы государства – президента Курманбека Бакиева. 

Также говорится, что «протокол не был рассмотрен парламентом Кыргызстана, а значит, не имеет никакой силы и не должен мешать Кыргызстану в переговорах с таджикской стороной».

О том, что президент и глава ГКНБ Кыргызстана критично относятся к Адахану Мадумарову известно давно.

На заседании Жогорку Кенеша 2 июня 2022 года Ташиев публично угрожал депутату тем, что сломает ему руку, посадит, а также сказал такую фразу: «Тебя самого не станет».

А Садыр Жапаров в своем интервью национальному информагентству «Кабар» в июне 2022 года заявил, что Мадумаров болеет тем, «что никого не видит, кроме себя, президентом. Скорее бы он выздоровел. И самому хорошо было бы, и для народа».

Адахан Мадумаров
фото: azattyk.org

 

«Чтобы он больше не мешал»

Эксперты также отмечают, что нынешние власти Кыргызстана давно точили зуб на Мадумарова, и его арест расценивается ими как политическое преследование.

«Мадумаров - оппозиционный политик и один из наиболее известных критиков нынешней власти в Кыргызстане, а потому дуэт Джаппаров - Ташиев давно точил на него зуб. Что касается его ареста, то, по моему мнению, власти соседней страны хотят "одним выстрелом убить двух зайцев"», - говорит политический аналитик Абдумалик Кадыров.

По его словам, они выводят из игры сильного политического оппонента, который имеет достаточно серьёзный вес в политическом истеблишменте.

azattyk.org
«Хотя, согласно кыргызскому законодательству, срок давности (10 лет) совершенного Мадумаровым "преступления" давно истек, однако данный факт не очень-то волнует уважаемых кыргызских правоохранителей: главное, чтобы он больше не мешал им "делать свои дела"», - отмечает Кадыров.

Таттуубубу Эргешбаевой, директору Сообщества юристов «Тандем» Кыргызстана не понятно, почему переквалифицирована статья «превышение должностных полномочий» (ранее Мадумаров обвинялся по этой статье) в статью «государственная измена» и какие сведения имеются у следствия.

«Здесь определенно нет геополитического влияния. Здесь больше есть внутренний контекст поддержания власти. Данный инцидент расценивается как политическое преследование, каждый президент делал и делает подобное действие в отношении своих оппонентов, эта особенность кыргызской политики. Но каждой власти следует понимать важность повышения независимости судебной системы», - говорит Эргешбаева. 

Юрист отмечает, что материалы по данному делу засекречены, кроме адвоката никто не имеет доступ к ним. И в связи с этим никто не может дать и комментарии, но все надеются, что законы будут работать справедливо, открыто.

 

Осложнит ли арест и шумиха вокруг него переговорный процесс? 

Таттуубубу Эргешбаева отмечает, что существует ряд протоколов, подписанных между Кыргызстаном и Таджикистаном с 2000 года, которые не привели к ратификации соглашений. Эти протоколы обычно имеют характер намерения (предварительные) в международной практике.

«Следует также отметить, что на протяжении более двух лет ведется интенсивная работа по делимитации спорных территорий между Кыргызстаном и Таджикистаном (на сегодня протяженность спорных территорий составляет 417 км). Эта работа имеет большое значение для разрешения пограничных споров, и, вероятно, упомянутые протоколы будут учтены в процессе ведения переговоров между сторонами», - говорит она.

«Я не знаю, какое влияние может оказать подписание протокола в 2009 году, но окончательный результат будет зависеть от дальнейших действий и решений сторон», - заключила она.

А по мнению Абдумалика Кадырова, арестом человека, который подписал «злосчастный» протокол об аренде 275-метрового участка дороги, дающий таджикской стороне считать этот участок своим, власти Кыргызстана надеются доказать таджикской стороне (во время переговоров по делимитации границы), что подписанный документ не имеет юридической силы. 

Хотя Мадумаров, напомним, подписывал протокол, выполняя поручение президентов Кыргызстана и Таджикистана, которое они дали во время встречи в Худжанде в мае 2008 года.

«Мне кажется, этот арест, хотя и не сильно, однако затруднит процесс переговоров между Кыргызстаном и Таджикистаном о делимитации госграницы, ибо Мадумаров - один из тех здравомыслящих политиков соседней страны, который непосредственно участвовал в переговорном процессе и знал все его нюансы, в том числе и то, что эти 275 метров дороги принадлежат Таджикистану. Он также понимает, что признание данного факта кыргызской стороной намного ускорит процесс согласования и приведет к долгожданному миру на границе», - добавил Кадыров.

Но, по его словам, вопрос в другом: «Нужен ли мир на границе тем, кто зарабатывает на этом политические очки?».

Этой осенью оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и  ВК