Академик Ульмас Мирсаидов: «Требования норм радиационной безопасности скрывались или не выполнялись». Помимо приятных воспоминаний Советский Союз оставил нам в наследство урановые хвостохранилища, которые оказались заброшенными после его распада.  Какую опасность они несут для нас и что делается для нейтрализации существующей угрозы? На эти и другие вопросы «АП» ответил директор Агентства по ядерной и радиационной безопасности Академии наук республики, академик Ульмас МИРСАИДОВ.

АГЕНТСТВО по ядерной и радиационной безопасности является регулирующим органом и ведет единую политику страны в области радиационной безопасности. Хвостохранилища, или отходы урановой промышленности, находятся на балансе ГП «Востокредмет», и вопросами рекультивационных работ (комплекс работ по экологическому и экономическому восстановлению земель и водоёмов, - прим. ред. ) занимается указанное предприятие.

- В советское время Таджикистан являлся одним из крупных производителей дорогостоящего урана. Его производство и первичная обработка была широко налажена на севере страны. В результате почти полувековой разработки, добычи и переработки урана здесь появилось более десяти крупных урановых хвостохранилищ, которые остались почти открытыми. Какую угрозу они несут региону?

- Да, в годы Советской власти в Таджикистане перерабатывалось большое количество урановой руды не только из рудников Северного Таджикистана, но и из других республик. В Таджикистане получали только концентрат – окись-закись урана (не металлический уран). Очистка, обогащение и другие процессы выполнялись в России. В результате чего накопилось более 55 млн. тонн отходов, скопившихся в десяти хвостохранилищах, восемь из которых частично реабилитированы, одно является действующим (Дигмайское). Все эти отходы являются низкоактивными, с низким содержанием урана и радия.

Урановая промышленность в бывшем СССР находилась в централизованном госуправлении. Информационные потоки, относящиеся к вопросам производства урана, были строго контролируемы и находились в вертикальном соподчинении соответствующих структур Министерства среднего машиностроения. Предприятия были режимными, а архивные сведения о технологиях добычи и переработки на уровне добывающих компаний не сохранялись. Все данные, относящиеся к прошлому уранового производства, оказались в Российской Федерации, в архивах приемника бывшего Минсредмаша.

Несмотря на то, что применение регуляторных стандартов безопасности («нормативов») было сопоставимо со стандартами Европы и США, основным различием между ними было то, что регуляторная политика в отрасли осуществлялась не независимым органом. Зачастую требования норм радиационной безопасности скрывались или не выполнялись, поскольку задачи повышения производительности добычи продукции имели приоритетное значение. В ущерб безопасности. По этой же причине часто пренебрегались требования охраны окружающей среды и здоровья людей, а также утилизации отходов.

Поэтому сейчас экологическое состояние хвостохранилищ и близлежащих к ним территорий не соответствует современным требованиям радиационной безопасности, а вопрос реабилитации этих территорий находится в центре внимания правительства.

- Какое из десяти урановых хвостохранилищ является наиболее опасным для окружающей среды и что делается, либо необходимо сделать для их рекультивации?

- Как я уже говорил, восемь хвостохранилищ частично реабилитированы, а Дигмайское является действующим и, соответственно, пока открытым. Открытой является и фабрика бедных руд (ФБР) вблизи Табошара. Особую  тревогу на сегодняшний день для окружающей среды представляют именно она и Дигмайское хвостохранилище.

Табошар с населением около 12 тысяч жителей находится всего в нескольких километрах от законсервированного Табошарского уранового месторождения, которое представляет собой огромную территорию площадью более 400гa, занятую приповерхностным хранилищем отходов завода, забалансовыми отходами шахт добычи, а также хранилищем отходов ФБР. В окрестностях города находится более 10 миллионов тонн радиационных отходов.

В связи с непосредственной близостью хвостохранилищ к жилой зоне первостепенную опасность для здоровья людей представляет радиоактивное излучение, вдыхание радона и продуктов его распада, радиоактивных пылевых частиц, попадание в организм растворённых радиоактивных и токсичных веществ через продукты питания и воду. Таким образом, приоритетными объектами по реабилитации отходов должны стать ФБР и Дигмайское хвостохранилище. Также необходимо установить санитарно-защитные зоны на бывших урановых объектах и провести разъяснительные работы о мерах безопасности среди населения. Для решения этих проблем делается многое, но из-за отсутствия финансовых возможностей нет национальной программы реабилитации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих и перерабатывающих предприятий.

- Чем помогает международное сообщество?

- Международное сообщество в лице МАГАТЭ, ПРООН, ОБСЕ и т.д. проводит в Таджикистане работы по мониторингу окружающей среды и состояния здоровья населения. На сегодняшний день одним из обнадеживающих проектов по реабилитации радиационноопасных объектов является проект «Усиление координации для разработки проектов и мобилизации ресурсов для устойчивого управления радиоактивными отходами в ЦА». Он реализуется в рамках Инициативы «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC) в сотрудничестве с ЮНЕП, ОБСЕ, НАТО (партнеры  ENVSEC) и МАГАТЭ.

Основным результатом работы проекта стало усиление координационных механизмов и подготовка портфеля проектных предложений для устойчивого управления радиоактивными отходами в Центральной Азии. В рамках проекта при поддержке ПРООН подготовлено и представлено проектное предложение «Реабилитация и рекультивация отходов урановой промышленности г. Табошар и его окрестностей (включая ФБР, Сарым-Сахлы Сай, шахтные, технические и карьерные воды)». Для реабилитации других объектов подготовлен портфель проектных предложений, направленных на устранение и/или смягчение различных аспектов воздействия радиоактивных и токсичных отходов  на окружающую среду и здоровье населения. 

Также, начиная с 2004 года, реализуются два национальных и два региональных проекта по линии Технической кооперации МАГАТЭ, в рамках которой регулярно проводится радиационный мониторинг хвостохранилищ.

При «Востокредмете» по линии МАГАТЭ создана современная лаборатория радиационного мониторинга, оснащенная самым новейшим оборудованием. Таким образом, радиационная ситуация находится под контролем, но без помощи полностью нам эту опасность не обезвредить.

- Некоторые эксперты уверены, что нейтрализацией этой «бомбы замедленного действия» прежде всего должна заниматься правопреемница СССР – Российская Федерация. Какие практические меры принимаются со стороны правительства России по этому вопросу?

- Вы знаете, Межгоссоветом ЕврАзЭС была принята Концепция программы Евразийского экономического сообщества «Рекультивация территорий государств-членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств». Ее цель - снизить риски возникновения ЧС с радиоэкологическими последствиями на территориях государств-членов ЕврАзЭС. Это, в первую очередь, объекты Каджи-Сай и Мин-куш в Кыргызстане и Табошар у нас. На них, в первую очередь, и должны быть проведены рекультивационные работы. В финансировании этой программы должны участвовать все государства-члены ЕврАзЭС, но более 70% всех расходов берет на себя Россия. Так должно быть в соответствии с концепцией. Но из-за отсутствия реального финансирования программы никаких практических шагов нет…

- Эмомали Рахмон еще в 2008 году призывал ученых и предпринимателей начинать использовать отечественный уран в мирных целях. Но до сих пор никто не спешит наладить хотя бы мини-производство по переработке этих хвостов. Население ручным способом извлекает доступные отходы дорогостоящего металла. Что мешает предпринимателям?

- Я думаю, все дело в финансовом кризисе. До него стоимость 1кг уранового концентрата составляла примерно 220-240 долларов. Тогда несколько компаний из России и КНР заявляли о своем желании заняться вторичной переработкой некоторых хвостохранилищ. Но потом стоимость урана на мировом рынке снизилась почти в 2,5 раза, и заинтересованных не осталось.

- Есть шанс наладить добычу и переработку урана в Табошаре, Адрасмане, Худжанде? 

- Производство уранового концентрата в Союзе впервые начиналось в Таджикистане, еще в 1944 году, на опытном заводе в городе Гафурове и продолжалось до распада Союза. Затем на территории Согда было построено еще 6 заводов по добыче закиси-окиси урана. Из этих заводов в 80-е годы остался один крупный - в Чкаловске, который в год перерабатывал до 1 млн. тонн руды и выпускал около 2 тысяч тонн закиси-окиси урана. Таким образом, в течение почти 50 лет было произведено около 100 тыс. тонн уранового концентрата.

Вместе с тем все разведанные в советское время урановые запасы на севере республики были извлечены и переработаны. Начиная с 80-х годов прошлого века комбинат практически работал на ввозном уране из соседних республик. В настоящее же время по поручению президента управление «Геологияи Точик» начало новую разведку урановых запасов.