В последнее время в Таджикистане сводки правоохранительных органов пестрят новостями о задержании за «аморальное поведение» девушек и женщин, чьи лица размещаются в качестве превью-фото.
На днях в Худжанде в борьбе с безнравственностью задержали более сотни женщин, находящихся в развлекательных заведениях. Некоторые из них, по утверждению правоохранителей, оказывали интимные услуги. Эксперты отмечают, что подобные действия со стороны стражей порядка не только дискриминируют женщин, но и не способствуют решению заявленной проблемы.
За что задержали женщин?
По данным УМВД по Согдийской области, правоохранительные органы провели рейды по развлекательным заведениям Худжанда в рамках операции «Ахлок» («Мораль»). Цель данных проверок - борьба с аморальным поведением и профилактика заболеваний, передающихся половым путем.
За несколько часов работы милиция задержала 156 женщин в возрасте от 18 до 45 лет, проживающих в Худжанде и близлежащих районах. Некоторые женщины, по заявлению ведомства, оказывали интимные услуги.
Всех задержанных доставили в отдел милиции и провели с ними профилактические беседы о последствиях аморального образа жизни. Также женщин направили на медобследование для выявления инфекций, передающихся половым путем.
«В результате рейда составлены 50 административных протоколов за отсутствие регистрации и занятие проституцией. Операция продолжается с целью снижения уровня преступлений, связанных с аморальным поведением, и профилактики социальных заболеваний в регионе», - прокомментировала ситуацию пресс-служба УМВД по Согду в разговоре с «Азия-Плюс».
Не следует выставлять личные фото и данные
Надо отметить, что в соответствии с законом «О милиции» в полномочия правоохранительных органов входит профилактика и пресечение преступлений и обеспечение правопорядка в общественных местах.
«В рамках данных полномочий сотрудники милиции в соответствии с внутренними приказами проводят рейды и проверки, а также реагируют на заявления и жалобы граждан, - прокомментировала Дилрабо Самадова, правозащитница и исполнительный директор общественной организации «Офис Гражданских Свобод». - При этом все свои полномочия органы правопорядка обязаны исполнять со строгим соблюдением законов, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина».
По словам правозащитницы, задержание женщин в развлекательных центрах может считаться превышением полномочий, если нет достаточных оснований полагать, что они предоставляют интимные услуги за деньги.
«Отдыхать и проводить время в местах для досуга и развлекательных центрах – не запрещено. Находить там ухажеров и партнеров – не запрещено. А вот оказание интимных услуг за оплату преследуется по закону», - отметила Самадова.
Вместе с тем, задерживать и приводить в отделы милиции могут только в целях профилактики правонарушений, установления личности (если на месте не было возможности это сделать) или привлечения к административной ответственности, но, если на то есть основания.
Все персональные данные (имена, фотографии их лиц, адреса), а также вся информация, по которой могут идентифицировать людей, должны быть конфиденциальны, подчеркнула правозащитница.
«Лицо, считающее, что действиями органов милиции или должностных лиц ущемлены его права и свобода, вправе обратиться с жалобой на их действия в вышестоящий орган внутренних дел, прокуратуру или в суд», - заключила Самадова.
«Если и задерживать, то не только женщин»
В Таджикистане предоставление секс-услуг – это административное правонарушение, которое карается штрафом либо административным арестом. При этом, отмечают эксперты, в законе отсутствует определение формулировки «проституция» и ее признаки.
«В кодексе понятие проституции довольно расплывчато и нечетко обозначено: нет определения, не приведены признаки, по которым можно распознать и доказать факт данного деяния, а также нет ничего о сторонах правонарушения, - говорит Зулайхо Усмонова, ученый и эксперт по гендерным вопросам. - Остается непонятным, кто может и должен быть наказан и кто обязан оплачивать штраф - лицо, предоставляющее услугу, или лицо, потребляющее услугу, и многие другие вопросы».
По ее мнению, необходимо дорабатывать законодательство, иначе любая девушка, решившая пойти в бар с мужчиной, будь то друг, коллега либо жених, может оказаться под угрозой задержания, что неприемлемо в демократическом обществе.
«Задержание и приведение в отдел милиции девушек и женщин, занимающихся секс-работой, сомнительная, на мой взгляд, мера. Если и задерживать, то всех вовлеченных в этот «бизнес» - сутенеров, сводниц и лиц, пользующихся услугами секс-работниц», - считает Усмонова.
Борьба с безнравственным поведением и профилактика заболеваний, передающихся половым путем - важные и необходимые мероприятия. Однако неправильно возлагать ответственность за все это лишь на женщин, отмечает Ниссо Расулова, журналистка и эксперт по гендерным вопросам.
«Мужчин, пользующихся услугами секс-работниц в увеселительных клубах, не меньше, чем самих этих женщин, и они также могут распространять инфекции, передающиеся половым путем. Но их почему-то не привлекают к ответственности. Это явное гендерное неравенство», - добавила эксперт.
Задержания нарушают ряд процессуальных прав
Нахождение в клубах не является доказательством занятия проституцией, высказала свое мнение Лариса Александрова, юрист и эксперт по правам человека.
Основанием могут быть только интимные услуги за деньги или иную выгоду, но это почти невозможно доказать, если не зафиксировать факт интима и передачи денег или иной выгоды, так как сам интим – это личная жизнь каждого человека, и это право закреплено статьей 246 Гражданского кодекса.
Специалист считает, что в данном случае нарушен целый ряд процессуальных прав. Публикации и видео задержания женщин без вынесения решения суда или приговора нарушают их права на невмешательство в личную жизнь, что закреплено статьей 23 Конституции РТ. Об этом указано и в статье 5 части 7 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
«Также органы милиции нарушают статью 161 Кодекса здравоохранения, где указано, что медицинское освидетельствование на ВИЧ проводится добровольно. Перечислены случаи обязательного тестирования на ВИЧ, но не принудительного. Законодательство вообще не устанавливает случаи принудительного медосвидетельствования, врачи должны в таких случаях отказывать в подобном», - отмечает специалист.
По ее словам, медосвидетельствование возможно только в рамках уголовного дела и в случаях, если необходимо зафиксировать следы преступления. В частности, такая процедура предусматривается на наличие алкоголя, когда лицо обвиняется в вождении автотранспортного средства в алкогольном состоянии.
Она отметила, что борьбе с распространением инфекций, передающихся половым путем, отчасти способствует статья 10 Закона «О милиции». Она дает полномочия правоохранителям «содействовать органам здравоохранения в выявлении и доставке в лечебные учреждения лиц, страдающих психическими заболеваниями, хроническим алкоголизмом, наркоманией, венерическими заболеваниями и больных СПИДом, в отношении которых имеются документально подтвержденные основания».
«Считаю, что данная норма противоречит ряду норм Кодекса здравоохранения и устарела. Она полностью нарушает все права человека и всех лиц, страдающих вышеперечисленными заболеваниями. Возможно, милиция действует в соответствии с данной нормой, но она нарушает и нормы Конституции, Гражданского кодекса, Уголовно-процессуального кодекса. Соответственно, ее надо исключить из закона», - отметила эксперт.
Бороться цивильными мерами
По мнению Александровой, для профилактики заболеваний есть иные цивильные (гражданские) меры, и, прежде всего, это образование, информационные и разъяснительные кампании, особенно среди молодежи.
Необходимо более активно проводить дополнительные уроки и классные часы в школах, но делать это нужно правильно, интересно, не грубо и не унижая достоинство никого. Для этого есть целые программы и международный опыт.
О необходимости полового воспитания в школах и университетах сказала и Зулайхо Усмонова. Вместе с этими занятиями должны проводиться профилактические лекции о вреде и рисках заражения болезнями, передающимися половым путем.
«Учителя старшего поколения испытывают шок, когда слышат о таком, но мы живем в быстро меняющемся мире, и вопросы пола, гендера, насилия, сексуальной эксплуатации и абьюза выходят на первый план. Нельзя избегать этих тем, надо говорить об этом. Надо проводить консультации и с правительственными структурами, и с международными организациями о разработке курса гендерной грамотности, - советует Усмонова. - Нужно учить как детей, так и учителей. Последние в большинстве своем полностью безграмотны в данном вопросе, их головы полны стереотипов, предубеждений и осуждения».
Этой осенью оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
English