В конце прошедшей недели президент Таджикистана Эмомали Рахмон выступил с очередным посланием перед Маджлиси Оли страны. Во время него были определены основные направления внутренней политики, подведены итоги работы правительства за текущий год и обозначены цели на 2025-й.

В прошлом году президент также подробно проанализировал деятельность различных органов, выразил беспокойство по поводу некоторых тенденций и дал поручения (а мы тогда проанализировали работу по следам предыдущего послания главы государства).

 

Повышение зарплат и пенсий

Одним из поручений, озвученных в прошлом послании и ожидаемых населением, было повышение заработной платы, пенсий и стипендий.

Эмомали Рахмон заявил, что в 2024 году зарплаты, пенсии и стипендии должны быть увеличены на 30-40%. В частности, заработная плата сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и других работников силовых структур должна вырасти на 40%, зарплаты бюджетников и стипендии также увеличатся на 40%, а страховые, трудовые и государственные пенсии – на 30%.

Президент также сообщил, что с 1 июля 2024 года минимальная зарплата будет повышена до 800 сомони. 

Эти поручения были полностью выполнены.

Однако граждане отмечают, что в этом году также выросли цены на потребительские товары, что заставило их сократить свои расходы.

Агентство по статистике страны сообщило, что за 11 месяцев 2024 года уровень инфляции, являющийся основным фактором, влияющим на ценообразование, составил 3,4%. В частности, за этот период цены на продовольственные товары выросли на 2,7%, на непродовольственные товары – на 3,9%, а услуги для населения подорожали на 4,7%.

 

Положение трудовых мигрантов

Одним из ключевых моментов прошлого послания президента было беспокойство о положении таджикских трудовых мигрантов за рубежом, особенно женщин. Вне официального текста выступления Эмомали Рахмон отметил - «ежегодно мы привозим сотни тел наших мигрантов».

Он подчеркнул, что эти люди уезжают в поисках средств к существованию для своих семей, так как руководители от верхов до низов «думают только о собственной выгоде». 

Президент не привел точных данных о количестве трудовых мигрантов, заявив лишь, что их «десятки тысяч». Также он без упоминания конкретных фактов, отметил, что «хорошо знаком с положением мигрантов».

Позднее он также выражал обеспокоенность работой представителей миграционной службы Таджикистана в России. 

2024 год стал тяжелым для таджикских трудовых мигрантов в России. После инцидента в «Крокусе», где четверо граждан Таджикистана были арестованы как основные подозреваемые, давление на мигрантов резко возросло. В российских аэропортах их часами и даже днями задерживали, после тщательных проверок некоторых пропускали в страну, а других депортировали обратно в Таджикистан.

Ситуация внутри России также оставалась напряженной. Ежедневно силовые структуры проводили рейды по местам работы и проживания таджикских мигрантов, задерживали их без объяснения причин и депортировали.

Миграционное законодательство день ото дня становилось все жестче, что усложняло пребывание мигрантов, особенно таджиков, в России.

Хотя премьер-министр Кохир Расулзода и министр иностранных дел Сироджиддин Мухриддин отреагировали на такие действия российских властей, видимых улучшений не последовало.

 

Обепокоенность состоянием науки и образования

В своем послании 2023 года президент выразил обеспокоенность состоянием таджикской науки и подчеркнул необходимость ее развития. Он отметил, что для этой сферы не будут жалеть средства, но ученых необходимо воспитывать, чтобы они были изобретательными.

«Все конкурсы, которые я организовал, направлены на это. Отбирайте лучших, воспитывайте их. Главное – не просто вручить бумагу, а дать знания, умения и навыки», – сказал президент.

Рахмон также указал, что в стране 73 тысячи учащихся не имеют мест для занятий и количество этих учащихся ежегодно растет. Для решения этой проблемы, по его словам, ежегодно необходимо строить более 400 новых школ. 

Однако остается неизвестным, было ли в 2024 году построено столько школ.

Проблемы науки и образования, особенно что касается нехватки школ в отдаленных районах, отсутствия мест в классах и в целом качества обучения и воспитания остались актуальными. Ситуация даже усугубилась.

Через пять месяцев после послания, в мае 2024 года, президент снова затронул тему науки. Во время встречи с представителями науки и образования страны он раскритиковал Высшую аттестационную комиссию (ВАК) за бездействие. Он отметил, что, несмотря на выявленные платформой «Диссернет» случаи плагиата таджикских ученых, комиссия не предприняла мер для исправления ситуации.

По словам президента, «Диссернет» разоблачил плагиат 150 таджикских ученых (кандидатов и докторов наук), дипломы семи из которых были аннулированы.

Рахмон потребовал от руководителей научных учреждений и научных руководителей исключить  халатность, личные разногласия, избавиться от предвзятости и нездоровой конкуренции в научной среде.

Были ли предприняты меры для улучшения ситуации в сфере, не известно.

 

Получение российского гражданства 

Одним из вопросов, поднятых Эмомали Рахмоном в прошлом послании, стало принятие таджикистанцами гражданства других государств.

«Сотни наших граждан принимают иностранное гражданство. Мы должны глубоко задуматься об этом. Нужно учитывать как негативные, так и положительные стороны. Это не является секретом», – заявил он.

Критика президента относительно получения иностранного гражданства таджиками прозвучала на фоне ежегодного роста числа граждан Таджикистана, принимающих российское гражданство.

Только за семь лет (2016-2022) более 473 тысяч граждан Таджикистана стали гражданами России.

Анализ статистики показывает, что среди стран Центральной Азии граждане Таджикистана чаще всего получают гражданство России. Так, более чем из 1 миллиона 56 тысяч граждан стран региона, ставших россиянами за семь лет, 45% – составляют таджики.

За предыдущие годы также сотни тысяч таджиков становились гражданами России. Официальные данные за более ранние периоды недоступны, но известно, что с 1992 по 1999 год почти 125 тысяч граждан Таджикистана приняли российское гражданство, а с 2000 по 2013 год – 176 тысяч.

МВД России больше не публикует статистику о гражданах, получивших российское гражданство. Но последние данные, опубликованные два года назад, свидетельствуют, что гражданами России стало рекордное число таджикистанцев – 173 634 человека. Больше них гражданство получали только граждане Украины.

Интерес граждан Таджикистана к российскому паспорту остается высоким. Несмотря на начавшуюся войну в Украине и растущий риск мобилизации на фронт, часть таджикистанцев продолжает стремиться к получению российского гражданства.

 

На Рогунской ГЭС не хватает рабочих

Дефицит рабочих на Рогунской ГЭС стал еще одним вопросом, на который Эмомали Рахмон обратил внимание в прошлом послании.

«Вы говорите, что нет работы. Пожалуйста. Сейчас там работают 15 тысяч человек. Должно работать 20 тысяч», – отметил он.

После этого для привлечения работников среди местных жителей были организованы ярмарки вакансий, где подрядчики проекта представили доступные рабочие места. Однако остаётся неизвестным, сколько человек было нанято на работу по итогам этих ярмарок.

Также сообщалось, что уровень заработной платы на Рогунской ГЭС довольно высокий. Однако эксперты указывают, что отсутствие квалифицированных специалистов, способных работать с технологическим оборудованием, а также трудоемкость и опасность работы являются основными причинами нехватки кадров на ГЭС.

На данный момент не известно, решена ли проблема дефицита рабочих на Рогуне, так как никакой информации на эту тему предоставлено не было.

 

Беспокойство о недоступности образования для девочек

Одной из ключевых тем, затронутых президентом в прошлом послании, стало беспокойство о прекращении обучения девочек после 9-го класса. 

Президент подверг критике эту практику и обратился к родителям:

«Дорогие отцы и матери, даже если ваши дочери не станут учеными, они смогут зарабатывать себе на жизнь своими знаниями. Не лишайте их этой возможности».

После этой критики в феврале текущего года в закон «Об образовании» были внесены изменения, согласно которым обучение в 10-11 классах (среднее общее образование) стало обязательным. Теперь, если обучение прекращается после 9-го класса, учащиеся должны продолжить его в колледжах или техникумах.

Ранее обязательным было только начальное (1-4 классы) и основное (5-9 классы) образование и после 9-го класса многие учащиеся, особенно девочки, могли завершить учебу.

Несмотря на изменения в законодательстве, проблема ухода девочек из школы после 9-го класса остается актуальной. Эксперты выражают обеспокоенность тем, что именно в этот период большинство девочек покидают школу. 

Согласно данным ЮНИСЕФ, в Таджикистане около 32% девочек не продолжают обучение в 10-11 классах, а из тех, кто поступает в вузы, только 13% завершают обучение.

Основными причинами прекращения образования называют традиционные обычаи, которые заставляют девочек рано выходить замуж, ожидания семей, придающих приоритет семейной жизни над учебой, а также социально-экономические проблемы, ограничивающие возможность продолжения образования.

Сам Эмомали Рахмон 1 сентября текущего года в своей речи по случаю Дня знаний отметил, что в 2023 году в Таджикистане 44 тысячи учеников прекратили обучение после 9-го класса.

 

Станет ли Таджикистан цветущим садом?

Учитывая изменение климата и стремясь улучшить экологическую обстановку в стране, президент поручил правительству, Комитету по охране окружающей среды и всем государственным структурам принять и реализовать госпрограмму по озеленению Таджикистана до 2040 года.

Он подчеркнул, что для успешного выращивания деревьев важны правильный выбор места и сорта растений, а также отметил необходимость проведения посадок под руководством специалистов.

В июне этого года была принята «Государственная программа по озеленению до 2040 года». На первом этапе, до 2027 года, запланировано высадить 10 миллионов деревьев и кустарников. 

Цель программы – улучшение экологической ситуации в стране и предотвращение негативных последствий изменения климата.

Посадки будут проводиться в различных местах: жилых зонах, административных учреждениях, воинских частях, промышленных предприятиях, кладбищах, свалках, на склонах холмов, вдоль шоссейных дорог, берегов рек и в других локациях. 

Финансирование программы предполагается как из государственного бюджета, так и за счет инвесторов, однако точная сумма затрат пока не раскрыта.

Помимо этой программы, в стране действует еще одна – «Зеленая страна» на период до 2025 года. Она предусматривает высадку 65 миллионов деревьев и кустарников на площади более 4 тысяч гектаров. Эта программа направлена не только на озеленение, но и на создание новых рабочих мест, рациональное использование природных ресурсов, сокращение выбросов углекислого газа, улучшение экологической обстановки, развитие сельских районов, привлечение туристов и в целом, повышение уровня благосостояния населения Таджикистана.

 

Создано ли 100 тысяч рабочих мест?

В прошлом послании Эмомали Рахмон вновь поручил ежегодно создавать более 100 тысяч новых рабочих мест, чтобы удовлетворить потребности населения в трудоустройстве.

В августе текущего года Министерство труда, миграции и занятости населения сообщило, что в первой половине года в стране было создано 84 тысячи рабочих мест.

Однако ведомство также отметило, что соотношение созданных и ликвидированных рабочих мест за этот период составило 78,1 тысячи, что на 9,1 тысячи больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Проблема трудоустройства в Таджикистане остается нерешенной много десятилетий. Тысячи граждан продолжают работать в сложных условиях в России в качестве трудовых мигрантов.

Эксперты подчеркивают, что рабочие места, создаваемые в Таджикистане, часто не соответствуют экономическим реалиям страны. Низкий уровень зарплат делает такие вакансии малопривлекательными для населения, что значительно снижает интерес к трудоустройству на местном рынке.

 

Цифровизация развивается медленно

Эмомали Рахмон поручил финансовым органам страны расширить цифровизацию в сфере финансов и налогов, а также в течение двух лет внедрить систему безналичных платежей во всех секторах, включая розничную торговлю и услуги. Аналогичное поручение было дано и в послании 2022 года.

В этом направлении были предприняты определенные шаги: внедрен прием государственных платежей в безналичной форме, использование единого QR-кода для оплаты товаров и услуг. Однако до сих пор в государственных учреждениях фиксируются случаи наличных расчетов. В регионах использование единого QR-кода затруднено из-за низкой скорости интернета.

Таким образом, поручения президента Таджикистана, озвученные в предыдущем послании, выполнены лишь частично, и их реализация вызывает вопросы.

При этом остается неизвестным выполнение части указаний, поскольку соответствующие органы не предоставили об этом никакой информации.

Этой зимой читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК