Трудовым мигрантам предлагают альтернативу – контрактную службу в РФ, с условием, что их могут использовать в боевых действиях в горячих точках.

В январе текущего года президент РФ подписал Указ о внесении изменений в положение о порядке прохождения военной службы, согласно которому разрешено участие иностранных граждан - военнослужащих российской армии в вооруженных конфликтах.

Учитывая кризис в России и увеличивающееся число безработных таджикских трудовых мигрантов в РФ, как это нововведение может отразиться на судьбе наших граждан, многие из которых уже сейчас начали подписывать контракты о военной службе в РФ?

В горячие точки - не запрещено

Президент России Владимир Путин в январе 2015 года подписал указ «О внесении изменений в положение о порядке прохождения военной службы», уточняющий порядок прохождения иностранцами военной службы по контракту в рядах российской армии.

Согласно данному закону стать контрактником сможет гражданин любого государства, владеющий русским языком и не нарушавший закон. В документе отдельно прописывается, что в случае введения военного положения иностранцы могут быть направлены на войну.

Первый контракт с иностранцем подписывается на пять лет, возраст самого рекрута должен быть от 18 до 30 лет.

Препятствием для заключения контракта является обвинительный приговор в отношении иностранца, предварительное следствие или дознание, а также наличие уголовного дела или непогашенная судимость.

Практика прохождения иностранцами военной службы в российской армии не нова: еще в 2004 году начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал Василий Смирнов говорил об 11 контрактниках, являющихся гражданами иностранных государств.

Между тем, согласно указу президента, теперь иностранцы-контрактники смогут «участвовать в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов».

Таджики в российских войсках

С самого начала заключение контрактов с иностранцами на прохождение службы было «декоративным»: серьезного прироста контрактников это не дало.

В 2008 году количество контрактников-иностранцев составляло уже 295 человек (основной костяк составляли граждане Таджикистана и Узбекистана — 89 и 66 соответственно). В 2010 году Минобороны предложило даже давать им гражданство РФ, если они отслужат три года без нареканий, однако эта идея реализована не была.

В 2014 году Вооруженные силы РФ насчитывали 295 тыс. контрактников, а в этом году Минобороны планирует довести их количество до 352 тыс.

Большинство иностранных солдат в настоящее время служат на своей родной территории.

Указ, однако, предполагает, что иностранные солдаты теперь могут быть отправлены за границу в случае вооруженных конфликтов.

Между тем, как сообщается на тюменском сайте ТUMIX.RU, в прошлом году в Тюменской области отбор на службу в Вооруженные силы РФ прошли 6 иностранных граждан. Все они выходцы из Таджикистана.

Начальник тюменского пункта отбора на военную службу майор Виталий Мудрук сообщил, что в РФ и раньше брали на службу иностранных граждан. «Изменения в законодательстве коснулись только одного аспекта. С начала этого года разрешено участие иностранных граждан в вооруженных конфликтах», - пояснил он.

По словам майора, иностранцы уже с начала года стали активно интересоваться службой в рядах российской армии. Желание иностранцев служить по контракту в российской армии Виталий Мудрук связывает с экономическим фактором. «Чтобы устроиться на работу в России, иностранцам нужно получить патент. Необходим такой же сбор документов, как и для того, чтобы пойти на службу по контракту. Только проработав три года на стройке, ты не получишь российское гражданство», - отметил он.

Таджикский парламент: Таджикам, идущим в российскую армию, уголовная ответственность не грозит

Гражданам Таджикистана, официально вступающим по контракту в ряды Вооруженных сил России и проходящим службу в так называемых горячих точках, не грозит уголовное наказание за участие в войнах и военных конфликтах в других странах.

В интервью «АП» глава комитета нижней палаты парламента республики по законодательству и правам человека Махмадали Ватанов напомнил, что одобренные 21 мая 2014 года поправки к Уголовному кодексу РТ, предложенные правительством страны, предусматривают уголовное наказание за участие в войнах и военных конфликтах в других странах. «Однако это касается только тех граждан Таджикистана, которые входят в состав незаконных вооруженных формирований, - подчеркнул он. – Гражданам Таджикистана, официально поступающим по контракту на службу в ряды Вооруженных сил России и проходящим службу в так называемых горячих точках, уголовное наказание не грозит».

Кроме того, заверил Ватанов, те граждане Таджикистана, которые до завершения вооруженного конфликта в других странах покинули ряды незаконных вооруженных формирований и возвратились на родину с покаянием, будут освобождены от уголовного преследования.

Украина ни при чем?

Россия отрицает, что новый указ связан с конфликтом на востоке Украины, куда Москва направляет военный персонал в помощь пророссийским сепаратистам.

В мировых СМИ, особенно западных, нередко говорят об участии России в военных действиях на Украине на стороне ополченцев.

И хотя Москва всячески отмахивается от этих обвинений, по мнению многих независимых экспертов, эти обвинения имеют под собой основания.

В таджикских СМИ недавно также прошла информация о якобы готовящейся переброске части военнослужащих 201-й Российской военной базы на границу с Украиной. Однако руководство РВБ эти слухи опровергло.

Недавно «АП» на условиях анонимности источник сообщил, что его родственника, который служил в российской армии в Душанбе, уже перевели в Крым. «Он отправился туда в начале года. Мы часто созваниваемся. Родственник говорит, что ему Крым не нравится, там все очень дорого, но он вынужден оставаться там. Ведь по истечении года им обещали уже выдавать квартиры, и он может перевезти туда свою семью», - отметил собеседник.

По мнению политолога Парвиза МУЛЛОДЖАНОВА , недавно подписанный Указ Путина фактически открывает дорогу для широкого привлечения иностранных граждан в российскую армию.

- Для России это выгодно – наемники-иностранцы знают, на что идут, они более управляемы и зависимы, за ними не стоят правозащитные организации типа «Солдатских матерей». Возможные потери среди наемников-иностранцев, вне зависимости от их масштаба, не будут вызывать протестов и недовольства в российском обществе. Положительная реакция нашего парламента также понятна. Во-первых, парламент полагает, что существует разница между контрактником в регулярной армии и наемниками, воюющими за неформальные экстремистские организации за рубежом. Во-вторых, это будет тоже своего рода «трудовая миграция» для многих таджикских граждан, которых власти пока не могут трудоустроить на родине. Другой вопрос, что пока речь идет только о ВС России, а как наши власти будут реагировать на контрактников, которые захотят служить в армиях других стран мира, предугадать еще трудно.

Эксперт не сомневается, что служба по контракту в российской армии привлечет в нее немало добровольцев со всего СНГ, включая Таджикистан.

- Из-за углубляющегося экономического кризиса у нас растет количество трудовых мигрантов, которые уже не могут оставаться в России, но и не могут возвратиться домой, где сегодня для них нет ни достаточно рабочих мест, ни приличной зарплаты. По неофициальным данным, в Украине уже воюет немало таджикских наемников, и в Сирию большинство из них едет не по идейным соображениям. Теперь для многих появится возможность получить легальный статус, стабильную зарплату и возможность получения российского гражданства.

Другое дело, что наши граждане, потенциальные контрактники, должны понимать, что в условиях растущей конфронтации России с Западом у них есть весьма высокая вероятность оказаться на реальной войне. Еще неизвестно, сколько еще продлится война в Украине. Контрактники вполне могут оказаться на этой войне, на передовой, и это нормально, потому что во всех армиях мира, на протяжении всей истории, наемников-иностранцев всегда посылали в бой впереди остальных. На то они их и берут, чтобы сохранить за их счет жизнь своим гражданам.

А если в Сирию – и на стороне Асада?

Изложенный выше комментарий представителя парламента Таджикистана оставляет немало вопросов. Например, могут ли в этом случае наши граждане принимать участие в боевых действиях на стороне официальных правительств, скажем, Украины, Грузии, Афганистана, Сирии и т.д., подписав контракты?

- Ситуация очень нелепая для властей Таджикистана, поскольку им надо внести изменения в законодательство, которые позволят избежать наказания за наемничество, – высказал свое мнение по этому поводу политический обозреватель Олег Панфилов. - Скорее всего, они закроют глаза на нарушение законов и Конституции РТ, чтобы не ссориться с Путиным. Кремль вовремя понял, что часть гастарбайтеров будет вынуждена служить «мясом» в российской армии, так как им негде зарабатывать какие-нибудь деньги для семьи.

По мнению политолога Нурали ДАВЛАТОВА, у этой проблемы есть несколько аспектов.

- Во-первых, не будет гарантии, что страны, против которых они будут воевать, не признают их военными преступниками и не потребуют их выдачи у государств, где они родились. Естественно, в случае отказа это может повлиять на межгосударственные отношения. Во всяком случае такой опыт в международной практике есть. В начале 90-х годов Запад потребовал у правительства Раббани выдать арабских моджахедов странам, откуда они прибыли в Афганистан для борьбы против советских войск. После вывода ОКСВ необходимость в их присутствии отпала, поэтому Раббани был вынужден выдворять их из Афганистана. И тогда арабские моджахеды отправились воевать в разные горячие точки мира, в том числе в Боснию и Герцеговину, Чечню и наш родной Таджикистан.

В то же время, по словам эксперта, нет гарантии, что бывшие контрактники, принявшие участие в боевых действиях на той или иной стороне за рубежом, в случае необходимости не будут использованы против собственного народа.