Генпрокуратура России направила иск в Верховный суд РФ о приостановлении запрета деятельности движения «Талибан» в РФ: рассмотрение назначено на середину апреля.
«Азия-Плюс» спросила экспертов, зачем это России и к чему такое решение приведет?
«В Верховный суд Российской Федерации поступило и принято в производство административное исковое заявление генерального прокурора Российской Федерации о приостановлении запрета деятельности движения «Талибан», включенного в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими», – сообщает «Интерфакс» со ссылкой на данные суда.
Ожидается, что Верховный суд рассмотрит иск генпрокурора уже 17 апреля. Заседание будет проходить в закрытом режиме.
«Талибан» и власти России в последние годы активно сотрудничают, однако запрет до сих пор не был отменен. В конце декабря 2024 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, позволяющий исключить «Талибан» из списка террористических организаций.
Теперь официальная возможность выйти из реестра террористов у организаций появилась.
Основанием для исключения, согласно закону, должны быть данные о том, что организация «прекратила осуществление деятельности, направленной на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма».
«Москва пытается опередить Дональда Трампа»
Ведущий эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко считает, что сегодня Москва пытается опередить Дональда Трампа на афганском треке или предложить ему сотрудничество, об этом он пишет в своем телеграм-канале.
Он полагает, что российские власти запустили формат юридической легализации «Талибана» под воздействием «небезосновательных слухов о скорой активизации американской политики на афганском направлении».
«Дональд Трамп и его представители в последнее время действительно демонстрируют растущий интерес к Афганистану. Есть основания полагать, что со второй половины 2025 года этот интерес примет еще более энергичные формы», – полагает эксперт.
От РФ на этом фоне потребовался медийный жест, призванный обозначить готовность не отстать от американцев в борьбе за влияние в Афганистане.
«Что несет с собой этот жест? Для внутренней российской аудитории — недоумение. «Талибан» имеет в РФ устойчивую негативную репутацию террористической организации, профессионально занимающейся убийствами людей под религиозными лозунгами. С таким же успехом можно было бы, например, приостановить членство в списке запрещенных в РФ организаций «Аль-Каиды» или ИГИЛ…», – убежден Андрей Серенко.
«Это сильный нарратив для мобилизации радикалов»
Эксперт в области противодействия насильственному экстремизму Рустам Азизи отмечает, что в России это уже не первое обращение, было от Госдумы, от Минюста, теперь – от Генпрокуратуры.
- Какие от этого есть возможные последствия? Во-первых, репутационные с точки зрения безопасности. Поскольку признание Россией движения «Талибан» или исключение его из списка экстремистских террористических организаций сразу дискредитирует региональную архитектуру безопасности, потому что как на уровне ОДКБ, так и на уровне ШОС, она формировалась в основном исходя из, так называемой, угрозы из Афганистана, где, в первую очередь подразумевался «Талибан».
Причем, это на уровне официальных документов и стратегии, поэтому с признанием «Талибан» эта часть может вызвать некоторые вопросы.
Второй момент, это создаст прецедент и вызовет симпатии к «Талибану» со стороны группы рисков. Почему? Потому что талибы смогли силой «победить и выиграть неверных», заставить их считаться с собой и это очень сильный нарратив для мобилизации радикалов.
Это позволит сильно мимикрировать многим радикалам, и использовать некоторые ресурсы талибов для продвижения радикальных идей (поскольку в своих взглядах «Талибан» особо не отличается от иных других течений), то есть цитирование талибских источников не будет нести уголовной и правовой ответственности.
С точки зрения Таджикистана, хотя у нас нет призывов или открыто высказанных идей о признании талибов, но можно заметить, что на официальных ресурсах в течение последних двух лет нельзя встретить открытую критику «Талибан», сейчас момент какого-то стратегического молчания. Поэтому можно предположить, что подобный российскому сценарию также рассматривается и у нас – сценарий признания талибов.
И последнее, с точки зрения реальных угроз безопасности. Я не думаю, что из-за этого как-то увеличатся угрозы именно вооруженного нападения талибов. Почему? Потому что у талибов нет ярко выраженной внешней какой-то повестки. Они сильно сфокусированы на внутриафганских проблемах.
Самое главное, что может возникнуть в первое время – это переосмысление некоторых нарративов-тему: «а вы хотите, чтобы было как при талибах?!» – демонизировать при их исключении из списка экстремистов и террористов, уже не получится.
И также обесценится очень важный нарратив о России, как о защитнице от угрозы «Талибан», который очень часто поднимался в таджикском информационном пространстве.
«Речь пока не идет об официальном признании режима талибов»
Известный таджикский политолог Парвиз Муллоджанов, отмечает, что в целом, в России, среди российских политиков и экспертов всегда существовало довольно значительное про-талибское лобби.
- Фактически с середины 90-ых годов. А после прихода к власти второго правительства «Талибан», рабочие контакты между Москвой и Кабулом стали гораздо более интенсивными. Таким образом, приостановление запрета этой организации на территории РФ явилось бы просто официальным оформлением ситуации, которая уже де-факто существует, – говорит он.
На деле, в случае принятия этого решения, вряд ли стоит ожидать кардинальных изменений. В какой-то степени, это позволит Москве вывести сотрудничество с талибами на более официальный уровень, что нужно, прежде всего, самому правительству «Талибана», стремящемуся к скорейшему международному признанию. Но речь пока не идет об официальном признании режима талибов, так как российские власти пойдут на такой шаг в противовес международному сообществу.
«Вопрос создания инклюзивного правительства в Афганистане практически забыт»
- Обращение Генпрокуратуры РФ означает серьёзный сдвиг в официальной позиции Москвы по отношению к нынешнему Афганистану, – считает политический обозреватель Косим Бекмухаммад. – Данный шаг обусловлен рядом причин, в первую очередь, опасением усиления позиций «ИГИЛ-Хорасан» в Афганистане, особенно в приграничных со странами Центральной Азии провинциях. Вероятно, в этом контексте «Талибан» видится как «меньшее зло», которое не оставляет другого выбора.
Однако позволит ли легитимация «Талибана» превратить его в «верного союзника» России в борьбе с «ИГИЛ-Хорасан»? Я сомневаюсь в серьёзной готовности «Талибана» бороться с иностранными террористами в Афганистане.
Подавил или изгнал ли «Талибан» хоть одну более чем из 20 террористических группировок, базирующихся в этой стране, за три с половиной года своего правления? Конечно, нет! Более того, «Талибан» рассматривает их присутствие на территории Афганистана как рычаг давления на другие страны, особенно на сопредельные.
Уже достаточно давно некая снисходительность российских официальных лиц к «Талибану» оправдывается тем, что реальная власть в Афганистане находится в его руках. Это действительно так, но если завтра в любой другой стране, как в Сирии, та или иная экстремистская группировка захватит власть, придется готовиться и к её признанию?
Поэтому такой подход, по его словам, может восприниматься как лояльное отношение к легитимизации радикальных религиозных организаций, что может спровоцировать рост симпатий к ним в других регионах, в том числе, в постсоветских.
Вопрос создания инклюзивного правительства в Афганистане практически забыт. Несмотря на обеспокоенность международного сообщества, «Талибан» продолжает грубо нарушать права человека, особенно женщин, которые лишены всякого права на свободу, образование, трудоустройство и участие в общественной и политической жизни.
Вместе с тем собственные «национальные интересы» тех или иных стран вынуждают игнорировать наличие подобных проблем в этой стране и идти на компромисс с «Талибаном», что придает ему больше уверенности в том, что рано или поздно будет и само «признание».
Конечно, страны Центральной Азии будут внимательно следить за позицией России и реакцией западных стран, которые могут воспринять инициативу России как попытку подорвать международную изоляцию «Талибана». Однако схожая позиция таких стран, как Китай и Иран, выстраивающих, так называемый, прагматичный диалог с талибами, придаст Москве больше уверенности в правильности своего решения и формировании некоей коалиции региональных держав вне рамок западной повестки, – заключает Косим Бекмухаммад.
Этой весной читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
English