В ноябре прошлого года власти Таджикистана предложили внедрить минимальную розничную цену на табачные изделия через увеличение акцизного налога на табачные или курительные изделия. Пока этого не произошло. Но мы решили узнать, что это изменит на рынке для продавцов и покупателей?

Министерство здравоохранения и Минфин предложили ужесточить закон «Об ограничении использования табачной продукции» (для сокращения употребления табака) в части внедрения минимальной розничной цены на табачную продукцию, единого подхода ко всем видам табачной продукции в части обложения налога и их безопасности для здоровья населения.

В конце прошлого года обсуждались вопросы закрепления в законе норм, запрещающих ввоз, производство, реализацию некурительных табачных и бестабачных изделий (жевательных, сосательных), кроме насвая; создания специальных мест для курения и многое другое. Одновременно обсуждались вопросы единого подхода для всех участников рынка к применению акцизного налога.

Сейчас создана рабочая группа под председательством Минфина, в неё входят представители разных министерств и ведомств. Проблема потребления табачных изделий рассматривается всеми членами ВОЗ в рамках доклада «О глобальной табачной эпидемии». «Таджикистан тоже решил не отставать в этом важном вопросе», - сообщили «Азия-Плюс» в одном из управлении Минфина.

Ведомство планирует увеличить акцизный налог на табачные изделия от 10 до 20-кратного размера. Данное предложение находится на рассмотрении правительства Таджикистана. 

На какие именно курительные или табачные изделия будут (в случае принятия решения) повышены акцизы в 10, а на какие - в 20 раз, будут ли облагаться акцизным налогом, например, электронные сигареты, в Минфине пока не уточняют. 

 

Как исчисляется акцизный налог на сигареты?

С 2005 по 2021 годы правительство Таджикистана увеличило акцизный налог с 0,75 до 19 евро за 1000 единиц сигарет. То есть получается, на каждую единицу сигарет начисляется акциз в размере 0,019 евро. В каждой пачке по стандарту 20 сигарет по цене 1,5 евро за пачку. В целом, на каждую пачку приходится 0,38 евро или 0,418 евро акциза. 

В итоге, с учётом акциза, в общем курильщик платит 1,88 евро или 1,918 евро за пачку сигарет.

Если, допустим, акцизный налог всё-таки увеличат в десять раз - это 3,8 евро, то каждая пачка за 1,5 евро, в общем (с акцизом) будет стоит 5,3 евро. То есть пачка сигарет подорожает с 1,88 до 5,3 евро. 

«В Казахстане тоже ожидается рост розничных цен на табачные изделия на 60 тенге. В принципе, мы тоже выходим на такой рост цен с 2 евро до 5 евро. Ежегодно в каждой стране акцизы на табачные изделия растут, соответственно, растёт минимальная розничная цена. Получается, что розничная цена увеличивается вдвое», - объясняет «Азия-Плюс» эксперт, директор национальной ассоциации табачных и никотиносодержащих изделий Казахстана Жомарт Бекибаев.    

 

Как увеличение акцизного налога скажется на продажах?

«Любые изменения, с точки зрения повышения акцизов, инфляции, изменения цен на ресурсы, всегда влияют на рост розничных цен. В плане Казахстана, у нас полностью запретили все виды курительных смесей, пакетиков и даже запрещены кальяны. Наши ведомства регулируют сигары и обыкновенные сигареты. У нас теперь рассматривается вопрос по потреблению электронных сигарет», - говорит Жомарт Бекибаев.    

По словам таджикских специалистов, несмотря на ранее повышение акцизов на табачную продукцию, ее потребление не снизилось. 

Фото с сайта vtchk.ru

«В 2021 ожидалось падение потребления табака на 20%, когда увеличивали акциз. Тогда розничная цена пачки сигарет увеличилась с 17 до 40-45 сомони (в зависимости от марки), но ожидания не оправдались - сигареты продолжают покупать, как и прежде.

Новые акцизные меры, возможно, приведут к росту покупки контрабандной продукции, но не повлияют в общем на потребление. Объемы самой контрабанды тоже, скорее, увеличатся, как и цены на эту продукцию. Но они все равно будут ниже цен легальных сигарет», - объяснили «Азия-Плюс» в институте экономики и демографии Национальной академии наук Таджикистана.   

Продавцы магазинов, менеджеры ресторанов и баров обеспокоены, потому что у некоторых заведений и мест сбыта табачной продукции выручка от легальной продажи сигарет составляет 10-15% от бизнеса, а повышение акциза даст конкурентные преимущества контрабандистам.  

«Я понимаю, что курение вредит здоровью, но не думаю, что курильщики прекратят покупать сигареты, даже, если общая цена за пачку вырастет с 2 евро до 5 евро, - говорит маркетолог одного из столичных супермаркетов. - Скорее всего, вырастет контрабанда. Есть продавцы, которые приобретают товар у дальнобойщиков. У них и цена дешевле и спрос выше. Такие не будут платить никаких налогов или пошлин, такие и разбогатеют».

Он предполагает, что супермаркетам придётся под старыми документами пробивать штрих коды нелегальных пачек и сбывать ради выгоды. Пока, большинство супермаркетов сбывают легальную продукцию. 

«Табачный бизнес является очень прибыльным. Перевозка, разгрузка и логистика сигарет, сигар, курительных пакетиков, дисков, картриджей для электронных сигарет осуществляется очень легко и экономически выгодно», - говорит дистрибьютор табачных изделий Хуршеди Сафо.

По словам Хуршеди Сафо, основную долю рынка в табачном бизнесе с 2008 года занимают крупные компании, у которых хорошо налажена вся юридическая база, экономическая и торговая система. 

Он считает, что, если установка минимальной розничной цены (путем увеличения акциза) на табачные изделия ударит по его бизнесу, то есть если снизится спрос из-за этого на табачную продукцию, как спрос на вторичный продукт (готовые табачные изделия), то он сможет перейти с дистрибуции сигарет на производство или импорт сырого табака (не переработанного). На табачное сырье новые акцизные правила не будут действовать.

И в этом плане, в компании, в которой он работает, уже все налажено, есть каналы поставок из Пакистана и Индии. 

Вместе с тем предприниматель отмечает, что «зависимость курящих настолько высока, что из своего опыта могу сказать, что убыточный период, после новых условий, продлится максимум 2-3 года, а дальше все вернется на свои места и продажи возвратятся к прежним объемам».

«Если это коснется и кальянов или других курительных смесей, то спрос в этой отрасли не так и высок, потому что, к примеру, для приготовления кальяна, помимо специальной смеси или табака нужен специальный уголь, чаще применяется ароматический с разными вкусами. Его цена составляет от 20 до 80 сомони. Многим клиентам такие цены не по карману. Есть риск, что такой сбыт курительных изделий просто умрёт», - считает бармен по имени Даниель.

В общем, за пачку кубиков угля, сосков, упаковку курительных пакетиков и прочего, кальянные платят от 200 до 450 сомони. 200 сомони - это около 10 (по 20 сомони) или 2 (по 80-100 сомони) готовых кальяна. Если их обложат акцизом, точно также как и сигареты, то цена за 1 один кальян вы растёт с 20 сомони до 50-60. 

 

Почему изменения не коснутся насвая?

Этого мы не знаем, хотя если цель сократить употребление табака, то есть - здоровье нации, то насвай должен быть в первом ряду продукции, на которую должны поднять акциз или даже вообще запретить. 

Но этого не делается, да и рынок этот в Таджикистане фактически никто не контролирует.

Насвай изготавливают в домашних условиях. Никаких ограничений на производство или реализацию насвая в стране нет: чтобы заниматься этим видом деятельности, производителям достаточно приобрести патент. 

Насвай должен быть в первом ряду продукции, на которую должны поднять акциз или даже вообще запретить.
Фото радио "Озоди"

Несколько лет назад исследователи Всероссийского научно-исследовательского института метрологии им. Менделеева расшифровали состав таджикского насвая. Доли ингредиентов выглядят примерно так: табака - 30%, пепла от сожженной коры деревьев - 50% и гашёной извести - 20%. В смеси ученые нашли мышьяк, хром, свинец, кадмий, и это неполный список. Московские эксперты отметили, что содержание всех этих веществ превышает допустимую для человеческого организма норму.

Специалист санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РТ Насибджон Икромов тогда сказал «Азия-Плюс», что эта норма превышена в 7-35 раз.

Это приводит к тому, что курение насвая вызывает заболевания ротовой полости, онкологические заболевания, заболевания дыхательных путей и пищеварительного тракта; часто наблюдаются сердечно-сосудистые заболевания и неврологические патологии. Кроме того, насвай вызывает высокую зависимость.

«Зависимость от насвая очень высокая, поскольку содержание никотина в нем превышает норму в 120 раз», - сказал тогда специалист. 

Этой весной оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК