Обзор основных внешнеполитических событий прошедшей недели, имеющих значение, в том числе, и для региона Центральной Азии.

 

Миротворцы издалека

Одним из самых обсуждаемых, и, по мнению ББС, – «загадочных» политических событий в мире за последнюю неделю был миротворческий визит делегации лидеров семи стран Африканского союза в Украину и Россию.

Этот визит можно было бы также назвать необычным, потому что никогда прежде африканские страны не предпринимали миротворческие и посреднические миссии для разрешения военных конфликтов вне Африки, а тем более на территории Европы.

В публикации ББС указывается на две основные причины миртоворческой инициативы африканских стран – во-первых, усилить роль в международном сообществе и таких организациях, как ООН, где они представлют крупный блок третьих и развивающихся стран, с которыми должны считаться все основные геополитические игроки.

Но самое главный интерес не только стран Африки, но и развивающего мира в целом – это прекращение конфликта между Россией и Украиной, которые являются крупнейшими производителями и поставщиками зерна на мировой рынок.

Как сообщает издание Лента.ру, в марте 2022 года Минсельхоз США оценивал, что на долю России и Украины приходится, соответственно, 16 и 10% общемировой торговли главной продовольственной сельхозкультуры - пшеницей (для сравнения: у всех стран ЕС эта доля составляла 18%). Соотвественно, согласно эскпертам издания, в мире порядка 100 стран находятся в критичной зависимости от поставок зерновых.

К примеру, в Эритрею 53 процента от общего объема поставляет Россия, 47 - Украина. В Сомали 43 процента - Россия, 49 - Украина.

Зависимость Ливана, Египта, Туниса и Ливии оценивается от 50 до 75%.

Между тем, война в Украине и перекрытие украинских портов в прошлом году вызвали резкий рост цен на зерно и хлеб в мире, что ударило по экономике и населению многих развивающихся стран, в первую очередь, на Ближнем Востоке, Центральной и Южной Азии, а также Африки.

По данным РБК, после начала специальной военной операции России в Украине цены на пшеницу, резко пошли вверх: в марте 2022 года пшеница за месяц подорожала на 24,5% относительно предыдущего месяца и на 71,8% год к году, до $486,3 за тонну.

Кукуруза стоила в марте $335,5 за тонну — на 14,6% больше, чем в феврале, и на 36,8% больше, чем в марте 2021-го ($292,6 и $245,2 за тонну, соответственно).

Пик цен на пшеницу пришелся на май 2022-го: в том месяце цена за 1 т достигла $522,3.

Продовольственная безопасность в современном мире является одним из основных факторов и условий для сохранения политической стабильности. Вспомним, что события Арабской весны (серия крупных революций и беспорядков в 2010-2011 годы, которые потрясли целый ряд стран региона) начались после резкого повышения цен на хлеб - основной продукт питания для беднейших слоев населения.

Соответственно, мировое сообщество сегодня крайне обеспокоено возможностью перекрытия или сокращения поставок украинского и российского зерна на мировой рынок, если военные действия продолжатся еще год или два.

Весной прошлого года, когда миллионы тонн украинского зерна были заблокированы в черноморских портах из-за военных действий, между сторонами, при ведущем посредничестве ООН и Турции, была заключена так называемая «зерновая сделка».

Договоренности включали в себя две части: гарантии о безопасном вывозе украинского зерна из черноморских портов, и снятие ограничений на доступ российской сельхозпродукции на мировой рынок. Соглашение несколько раз продлевалось и последний срок зерновой сделки истекает в июле этого года.

Соотвественно, судя по всему, в продлении этой зерновой сделки и заключается одна из основных целей посреднических усилий стран трерьего мира, интересы которых в данном случае и представляет африканская делегация.

Конечно, делегация привезла с собой и мирный план, состоящий из 10 пунктов, который последовательно представила сначала в Киеве, а потом в Москве. Однако, мало кто верит, что данный мирный план будет принят воюющими сторонами. В то же время, визит в Москву и Киев позволит странам-посредникам обсудить варианты продления зерновой сделки непосредственно на президентском уровне.

В настоящее время, Россия отказывается от продления зерновой сделки, под предлогом, что украинское зерно поставляется в развитые, а не беднейшие страны.

Так, по российским данным, которые приводит РБК, из более чем 23 млн тонн украинского зерна основная часть - 47%, была вывезена в страны с высоким уровнем доходов, прежде всего в ЕС, а 34% - в страны с доходами выше среднего.

Кроме того, Москва в качестве условия для возобновления сделки настаивает на переподключении к международной системе платежей SWIFT Россельхозбанка – основного аграрного банка страны.

Вторым требованием России является возобновление работы аммиакопровода Тольятти-Одесса, отключенного украинской стороной после начала войны.

Скорее всего, зерновая сделка будет продлена; другое дело, что в условиях войны, сильно пострадавший аграрный сектор Украины уже вряд ли сможет поддерживать прежние объемы производства зерна.

Кроме того, в этом году, как сообщает Интерфакс, Россия также ввела временный запрет на экспорт зерновых в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС); ограничения также были введены и Казахстаном.

Все это не очень хорошая новость для стран - импортеров зерна, куда входят большая часть государств Центральной Азии, в том числе, и Таджикистан.

 

ПМЭФ

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) - ежегодное деловое российское мероприятие в экономической сфере, проводимое в Санкт-Петербурге при участии президента России.

Основная аудитория форума - руководители крупнейших российских и иностранных компаний, главы государств и политические лидеры, председатели правительств, вице-премьеры, министры, губернаторы. С 2001 года признаётся в деловой среде главным подобным экономическим форумом в СНГ, так что журналисты даже называли его «Российским Давосом».

В 2023 году он проходил с 14 по 17 июня, главная тема деловой программы звучала как «Суверенное развитие - основа справедливого мира. Объединим усилия во имя будущих поколений».

Как пишет ТАСС, в ходе форума было подписано более 900 соглашений на общую сумму почти 4 трлн рублей. Советник президента России Антон Кобяков охарактеризовал его как «форум победителей и институт национального развития»; тем более, что в свободное время гости форума успели съесть 4,5 тонны мороженого, 1 тонну черешни, 400 кг клубники и увидели 200 арабских танцев.

По мнению РИА Новости, главным мероприятием ПМЭФ-2023 стало выступление Владимира Путина, посвященное российской экономике и планам ее развития. В частности, он заявил, что санкции против России не работают, доходы от нефти выросли, войну развязал Киев, а страна уже начинает слезать с нефтяной иглы.

Однако, на мой взгляд, самое примечательное его заявление на форуме касается возможности применения ядерного оружия в Украине – вопрос, который больше всего волнует мировое сообщество.

Владимир Путин в этой связи заявил, что использование ядерного оружия Россией теоретически возможно, но сейчас в этом нет необходимости. При этом первые ядерные заряды, как он сообщил, уже доставлены на территорию Беларуси.

Российский президент также отметил, что если бы была другая администрация президента США (здесь, наверное, имелись ввиду республиканцы и Дональд Трамп, - от авт.), то конфликт на Украине мог бы пойти по мирному плану. Это как раз выглядит не очень убедительно, так как в свое время именно при Трампе начались поставки летального оружия в Украину.

В целом, в ходе своей речи российский президент не придерживался дипломатического языка и не стеснялся в выражениях.

В частности, Владимир Путин прошелся по президенту Украины Владимиру Зеленскому, заявив, что «он не еврей, а позор еврейского народа», сославшись при этом на мнение своих таинственных еврейских друзей, имена которых он так и не назвал.

Такое высказывание, как сообщает Радио Свобода, вызвало резкую критику в Израиле, где, очевидно, многие не согласны с российским президентом по обоим пунктам.

Вторым неординарным высказыванием Владимира Путина на Форуме, как сообщает «Московский комсомолец», стало выражение «хрен вам», которое он адресовал своим геополитическим противникам, которые почему-то ждут от России сокращения ядерного оружия.

Очевидно, что это труднопереводимое на другие языки народное выражение существенно напрягло мировое сообщество (примерно также как в свое время обещание Хрущева показать этому же сообществу «кузькину мать»).

В результате, в процесс перевода пришлось вмешаться самому пресс-секретарю Кремля Дмитрию Пескову, который успокоил мировое сообщество, заявив, что фраза «хрен им» вовсе не означает, что «Москва выступает против диалога с Вашингтоном». Совсем наоборот, объяснил Песков, «Россия готова вести переговоры».

Как пишет ТАСС, высокие технологии и новые разработки в различных сферах стали неотъемлемой частью ПМЭФ. Самой обсуждаемой новинкой стала инновация ЛДПР, партии Владимира Жириновского, скончавшегося в феврале прошлого года.

Как пишет издание Союзное Вече, его соратники разработали «цифрового ученика» Жириновского. Это что-то вроде «цифровой Алисы», в которую заложили все высказывания и цитаты Жириновского. Как сказал нынешний глава ЛДПР Слуцкий, «Кибержириновский скоро будет готов дать вам ответы по очень широкому кругу вопросов».

По-видимому, пока не все получается, как хотелось Слуцкому; так, как пишет один из российских блогеров, КиберЖириновский «во время презентации на «ПМЭФ» на вопрос «Что нам делать с Украиной» выдал:

«Украина – политическое болото, полное предателей и русофобов. Нужно прекратить кормить эту страну, закрыть границы и забыть про нее. Пусть они сами разбираются со своими проблемами». Вполне в духе Жириновского, не совсем в рамках нынешней политики партии.

Интересно, что бы ответил КиберЖириновский на такой же вопрос о Центральной Азии; в свое время он также не стеснялся в выражениях, говоря о нашем регионе.

В частности, в 2021, он заявил, что обострение ситуации в Афганистане может стать поводом для вхождения стран Центральной Азии в состав России.

По мнению Жириновского, конечным пунктом этого плана должно стать создание в составе РФ Душанбинской, Бишкекской, Ташкентской, Ашхабадской и Шымкентской губерний – без всяких республик и президентов.

Впрочем, есть надежда, что КиберЖириноский окажется если не умнее, то хотя бы дипломатичнее, чем его прототип.

 

Трамп вновь перед судом

На прошлой неделе одной из основных событий вновь стали престоящие президентские выборы в США, от исхода которых будет зависеть очень многое – не только для самой страны, но и для всего мира.

Как сообщает Радио Свобода, 13 июня бывший президент США Дональд Трамп был подвергнут формальному аресту и предстал перед судьей по обвинению в незаконном хранении секретных государственных документов. Впервые в истории Соединенных Штатов бывшему президенту были предъявлены уголовные обвинения федеральной прокуратурой из 38 пунктов.

В частности, речь идет о хранении секретных документах о ядерной программе США, потенциальных слабостях в оборонительных возможностях Соединенных Штатов и их союзников, планы ударов возмездия в ответ на нападение на США.

Причем не исключено, что в ближайшие месяцы против Трампа будут выдвинуты обвинения еще по двум делам.

В Джорджии расследуется дело о возможной попытке Трампа повлиять на исход президентских выборов, а в Вашингтоне – о его возможной причастности к событиям 6 января 2021 года, когда его сторонники ворвались в здание Конгресса США в время заседания.

В то же время, даже если Дональд Трамп будет осужден, с юридической точки зрения, это не помешает ему принять участие в президентских выборах. В законодательсве США нет закона, запрещающего номинировать человека, который сидит в тюрьме или находится под обвинениями.

В настоящее время, Трамп лидирует от выдвиженцев Республиканской партии. Сообщается, что он обогнал губернатора Флориды Рона Десантиса; согласно последним опросам CNN, Трампа поддерживают 53% опрошенных республиканцев, против 26%, готовых отдать свои голоса за Рона Десантиса.

Так что, скорее всего, если не случится ничего эстраординарного, именно Дональд Трамп станет основным соперником демократа Джо Байдена на будущих президентских выборах.

В связи с этим, в соцсетях и масс медиа стало появляться немало комментариев и публикаций относительно того, как возможный приход Дональда Трампа к власти повлияет на внешнюю политику США – в первую очередь, в отношении русско-украинского конфликта и постсоветских стран.

Появилось немало прогнозов, особенно в российских, так называемых, «патриотичных пабликах», что приход Трампа будет означать окончание помощи Украине, а, значит, и скорую победу России в войне.

Также немало предположений, что Трамп сократит средства и фонды на гуманитарные нужды, поддержку стран третьего мира и так далее.

Однако, вспомним, что такие же прогнозы озвучивались и накануне президентских выборов в 2016 году, которые Трамп неожиданно впервые выиграл.

В те дни депутатский корпус российской думы был полон радужных ожиданий, а Владимир Жириновский даже устроил в здании российского парламента большой банкет в честь победы нового президента США.

Однако, потом последовала высылка из США 60 российских дипломатов (при том, что демократ Обама выслал перед своим уходом только 35 российских дипломатов), и закрытие генерального консульства России в Сиэтле (штат Вашингтон).

Кроме того, как пишет «Немецкая волна», именно Трамп начал передачу Украине летального оружия, включая знаменитые ПТУР Джавелин (на что администрация Обамы долго не давала разрешения), а также остановил действие российского экспортного газопровода «Северный поток-2».

Дональд Трамп ускорил выход войск НАТО из Афганистана, но с талибами начали заигрывать еще при Обаме, а непосредственно выход войск был осуществлен уже при демократе Байдене.

Постепенное сокращение средств на нужды развивающихся стран (как и внешних расходов) являются общей тенденций всех американских администраций последних десятилетий, как демократов, так и республиканцев. Поэтому, на мой взгляд, победа Трампа и в этот раз не принесет каких-либо кардинальных перемен в американской внешней политике.

Дело в том, что американская политическая система построена на устойчивом балансе сдержек и противовесов. Это означает, что все три ветви (законодательная, судебная и исполнительная) власти зависят друг от друга, и при этом контролируют деятельность друг друга.

В этой системе власть президента ограничена, любое изменение политики он должен согласовывать со всеми центрами силы, а при принятии решений учитывать уже сложившийся консенсус и курс внешней и внутренней политики.

В США же политические элиты и истэблишмент уже сформировали свое видение ситуации в мире, и поддержка Украины, отношение к России и Китаю останется неизменным при любом президенте.  Единственное, что может измениться – при республиканцах расходы на внешнюю военную или экономическую помощь будут проходить под более жестким контролем, где-то будет сокращение, где-то увеличение, но общий тренд на сдерживание Украины и Китая (в том числе, и в регионе Центральной Азии) останется неизменным. 

Летом с нами жарко в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.