Малый и средний бизнес в Таджикистане сталкивается со множеством проблем. На фоне заявлений властей о необходимости поддержки предпринимательства наблюдается совершенно противоположная динамика развития.

 

Удручающая статистика

Уже третий год подряд официальная статистика в Таджикистане демонстрирует тенденцию к сокращению субъектов предпринимательства.

По состоянию на 1 октября 2019 года ликвидировалось около 260 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП). В это число входят 209 тыс. предпринимателей, работавших по патенту, 43,3 тыс. тех, кто осуществлял деятельность по свидетельству, и 7,5 тыс. крестьянских хозяйств.

В прошлом году количество предприятий, по сравнению с показателями  2018 года сократилось ещё на 10%. В 2017 г. число закрывшихся субъектов составляло более 30 тыс.

По данным на конец 2019 года, в стране было зарегистрировано 553,1 тыс. ИП, из которых функционируют только 293,4 тыс. субъектов.

Эта тенденция не может не вызывать озабоченность, поскольку частный сектор в Таджикистане играет большую стабилизирующую роль. За прошлый год доля данного сектора составила 70% ВВП, он обеспечивал работой до 67% населения страны. Объём налоговых поступлений от него составил более 78% национального бюджета.

 

Меры правительства

Судя по мерам, которые принимает правительство, понимание проблемы у властей есть, однако решения не дают должного успеха.

Сокращение объёма малого и среднего бизнеса происходит на фоне объявленного в 2017 г. двухлетнего моратория в целях улучшения бизнес-климата.

За прошедшие два года, по официальным данным, количество инспекционных структур сокращено с 31 до 25, а плановых проверок - на 27%. Количество разрешений сократилось с 605 до 74-х наименований, также был создан единый государственный электронный реестр для разрешительных документов.

В рейтинге Всемирного Банка Таджикистан вошёл в десятку стран - реформаторов в сфере бизнеса.

В докладе отмечается, что подобный рейтинг был достигнут благодаря социальной защите, предоставляемой при регистрации компании, расширению доступа к кредитам, созданию единого современного реестра залогового имущества. Кроме того, отмечается, что таможенные органы Таджикистана приняли меры для ускорения процедур экспортного оформления скоропортящихся товаров.

Основываясь на сокращении количества предпринимателей и сообщениях СМИ об ухудшении условий на рынке, можно предположить, что рейтинг Всемирного Банка принимает во внимание только принятые решения без их дальнейшей имплементации. Поскольку за два прошедших года, с момента объявления реформ заметных улучшений в этой сфере не наблюдается.

 

Тяжёлые условия

Представители малого и среднего бизнеса в Таджикистане работают в условиях, когда более крупные игроки, близкие к властным кругам, систематически освобождаются от налогов и получают под разными предлогами преференции, другая часть находится в тени и старается скрывать свои доходы. В результате именно легальная прослойка бизнеса испытывает большую нагрузку.

По расчётам Всемирного Банка, Таджикистан находится на 183-й позиции в мире по легкости ведения бизнеса, то есть в самом низу списка из 190 стран.

Главная причина подобного положения - налоговые процедуры, которые в некоторых случаях дублируют друг друга, а во многих других используется практика разных налоговых ставок на одни и те же товары.

Общий размер государственных поборов в Таджикистане превышает 65%, из которых более 30% приходится на второстепенные и мелкие налоговые отчисления.

Кроме высоких налогов, представители бизнеса жалуются на давление со стороны местных властей и поборы разного рода, в частности, необоснованные формальные поборы, а также для проведения государственных мероприятий.

 

Ограниченная платёжеспособность и доступ к кредитам

При этом платёжеспособность населения во многом остается ограниченной и напрямую зависит от денежных переводов мигрантов из России. 

Опрос населения, проведенный Научно-исследовательским институтом Национального банка Таджикистана, показал, что около 70% таджикских семей живут за счет денежных переводов трудовых мигрантов. Остальные 30% проживают за счет помощи родных и собственного трудового заработка.

По данным Центробанка России в 2018 году, объем денежных переводов, отправленных физическими лицами в Таджикистан, составил 2,5 млрд. долларов, а в первой половине 2019 года - 1,1 млрд. Это почти вдвое меньше, чем в 2013 году, когда мигранты отправили в Таджикистан более 4 млрд. долларов.

Экономический кризис в России, наступивший  вследствие санкционной политики Запада, повлиял не только на экономические показатели, но и на рынок труда. А также на уровень жизни населения стран, зависимых от экономики России.

Кроме того, в состоянии тяжёлого кризиса находится банковская система Таджикистана, что ограничивает доступ малого и среднего бизнеса к кредитам. В стране остаются достаточно высокими ставки по кредитам.

 

Средневзвешенная ставка по кредитам (на начало 2019 года):

в национальной валюте - 26,03%,

в иностранной валюте - 17, 22%. 

 

Специалисты этой сферы указывают на то, что для исправления этой ситуации государству необходимо восстановить доверие к банкам путём создания стабильной банковской структуры, обеспечивающей низкие процентные ставки, которые бы в свою очередь способствовали стимулированию малого и среднего бизнеса и повышению уровня жизни населения.

 

Угрозы государству

Пока же малый и средний бизнес находится между молотом и наковальней, когда часть официальных ведомств видит в его лице лишь инструмент пополнения бюджета и дополнительную прибавку к зарплате.

В прошлом году, когда Всемирный банк и Азиатский банк отложили предоставление бюджетной поддержки Таджикистану в размере 200 млн. долларов из-за невыполнения им рекомендаций, государство покрыло дефицит за счёт штрафов и пеней, которые взыскивались во время  проверок бизнеса.

При подобном подходе вряд ли стоит ожидать развития частного сектора в стране.

Ухудшение показателей делового климата напрямую будет влиять на инвестиционную привлекательность Таджикистана и на реализацию стратегических задач, которые целиком и полностью зависят от привлечения инвестиций.

В 2018 году налоговые поступления в бюджет страны составили 65% от его общего объёма (23,3 млрд. сомони). Остальная часть сформировалась за счёт неналоговых поступлений, инвестиционных проектов и средств бюджетных организаций.

Такой большой объём свидетельствует о высокой степени зависимости бюджетников и всего государственного аппарата от уровня благосостояния представителей предпринимательской среды.  Кроме того, как отмечалось вначале, в малый и средний бизнес вовлечено до 67% населения.

Приведённые данные свидетельствуют о прямом влиянии состояния предпринимательства в стране на социально-политическую обстановку. Чем сложнее будет ситуация в этой сфере, тем ниже будут падать доходы населения, а значит, и увеличится недовольство проводимой политикой.

Поэтому государству стоит пересмотреть свой имитационный подход к данному сектору и оказать ему необходимую поддержку. Только реальные реформы в банковском и налоговом секторе, и предоставление реальных привилегий бизнесу способны изменить положение в лучшую сторону и сохранить стабильность в обществе. 

Аналитический бюллетень №2. «AP Expert», декабрь 2019

По вопросам подписки на бюллетень можно писать по адресу: agencyasiaplus@gmail.com

Или звонить по номерам: +99237 2217220, +99293 5019805