У «Таджпромбанка» и «Фононбанка» отобрали лицензии, «Агроинвестбанк» и «Таджиксодиротбанк» держат на плаву. Но и те, и другие уже несколько лет никак не могут полностью расплатиться со своими вкладчиками. Это коротко о банковском секторе Таджикистана. А теперь подробнее.

Первого февраля редакция «Азия-плюс» обратилась к руководству Нацбанка Таджикистана с рядом вопросов, касающихся возврата денег вкладчиков, похищенных у них руководством бывшего «Таджпромбанка». Это было сделано по просьбе инициативной группы вкладчиков, которая полтора месяца не могла попасть на прием к руководству НБТ, чтобы выяснить, что их ждет после бесполезно завершающегося второго срока  ликвидации ТПБ.  Однако группу игнорировали и не пускали дальше порога банка.

Происходящая несправедливость – результат принятия закона «О ликвидации кредитных организаций»,  инициированного в 2011 году НБТ, и которым вкладчики, попавшие в ликвидационный процесс, поставлены в крайне невыгодное положение. Ведь интересы администрации банка,  властей и НБТ превалируют над законными интересами вкладчиков.

На днях исполнился 4-летний «юбилей» реализации этого жестокого закона.

«Азия-Плюс» обратилась в НБТ с вопросами от имени граждан. Мы получили письменный ответ, и задать уточняющие вопросы возможности у нас не было.

 

Спецпредставители не справились с задачей

- Вкладчики «Таджпромбанка» неоднократно обращались с жалобами в НБТ, а также в суд и прокуратуру, сообщая о недобросовестном исполнении своих обязанностей спецадминистратором, назначенным НБТ, Такдиром Шарифовым. Он неоднократно завышал цены на недвижимость для вкладчиков и продавал некоторые объекты по заниженной цене неизвестным лицам. Принимались ли НБТ меры для ограничения этих действий? Какие именно?

И какие действия предпринял НБТ для соблюдения сроков ликвидации и скорейшего возврата средств организациям и вкладчикам в процессе ликвидации «Таджпробанка» (ТПБ) и «Фононбанка»» (ФНБ)? 

- С учетом положений  Закона «О ликвидации кредитных организаций», специалисты НБТ провели мониторинг работы специальных администраторов этих банков, и было установлено, что в их деятельности имеется ряд недостатков. В том числе, действуя в нарушение статьи 35 вышеназванного Закона, и игнорируя порядок удовлетворения требований кредиторов, они сотрудничали с судебными органами и специальными администраторами. 

Деятельность администраторов ТПБ и ФНБ была признана неудовлетворительной. Нацбанк обратился в Экономический суд г. Душанбе с заявлением о замене управляющего «Таджпромбанка». В результате, спецадминистратором ЗАО "ТПБ" назначен Шарипов Ф.

Данные по результатам мониторинга также были переданы в Экономический суд Душанбе, который ведет дела о банкротстве этих финансовых учреждений.

В «Фононбанке» администратор тоже сменен, мы надеемся, что новоназначенные судом специальные администраторы проведут процедуру ликвидации в соответствии с законодательством и решат проблемы вкладчиков.

 

- В соответствии с законом, срок осуществления процесса банкротства кредитной организации (ст. 15 п. 1) не может превышать двух календарных лет, и только по необходимости он может быть продлен ещё на два года по ходатайству спецадминистратора. Каковы были причины ходатайства специальных администраторов ТПБ и ФНБ для продления срока?

- Они обосновали свое заявление тем, что в ходе процедуры банкротства требования кредиторов не были полностью удовлетворены, а также не были полностью выполнены обязанности спецадминистратора. Экономический суд Душанбе удовлетворил их ходатайство.

 

Сколько зарабатывают спецпредставители?

- Сколько денег ликвидируемых банков было потрачено на оплату 4-летней работы двух специальных администраторов и их постоянного штата, включая премии и бонусы (ст. 21 п.2), а также привлекаемых оценщиков и других специалистов? (ст.17 п.6.ч.2)?

- Согласно статье 21 «О ликвидации кредитных организаций», размер вознаграждения специального администратора устанавливается судом. Также, согласно этой статье, вознаграждение спецадминистратора и его подчинённых складывается из текущих (зарплата) и дополнительных (премия и бонусы) выплат. В частности, работникам ТПБ в 2020 году общие текущие выплаты составили 885 449 сомони и дополнительные (бонусы) - 42 085 сомони, сумма которых на одного работника приходится 1 885 сомони в месяц.

Работникам ФНБ в 2020 году текущих выплат оплачено всего 938 595 сомони и дополнительных (бонусы) 143 819 сомони, в среднем в месяц на одного работника приходится 1 919 сомони.

Также в январе 2021 года работникам ТПБ были выплачены 54 110 сомони текущих и 2 040 сомони дополнительных выплат, а работникам ФНБ - 60 416 сомони текущих и 5 505 сомони дополнительных выплат, что в месяц на одного работника составляет 1 651 сомони и 1 608 сомони соответственно.

- Законом «О ликвидации кредитных организаций» не предусматривается третий срок ликвидации. В связи с этим просим сообщить о дальнейших планах НБТ в отношении возврата средств вкладчиков.

- В соответствии с подпунктом 2 статьи 42 Закона РТ «О ликвидации кредитных организаций», судопроизводство по делу о банкротстве кредитной организации прекращается решением суда, в случае реализации всех активов ликвидированной кредитной организации и выплаты вырученных средств кредиторам. Поэтому срок судопроизводства по банкротству до полного отчуждения активов может быть продлен на основании ходатайства специального администратора или заявления кредиторов.

 

Нацбанк не располагает данными…

- Почему в отношении «Агроинвестбанка» и «Таджиксодиротбанка» не действуют нормы Гражданского кодекса (ст. 426 и 862 ГК) о возмещении причиненных вкладчикам убытков?

- ОАО «Тоджиксодиротбанк» и ОАО «Агроинвестбанк» находятся в стадии оздоровления финансового состояния и в меру своих возможностей выполняют обязательства перед дебиторами. Нацбанк не располагает данными о реализации этими банками норм ГК (статьи 46 и 862) о компенсации нанесенного ущерба.

- Расскажите о ситуации с возвратом денег в разрезе банков (Агроинвестбанк, Таджиксодиротбанк, бывшие Фононбанк и Таджпромбанк), по юридическим и физическим лицам, включая их количество и невозвращенный объем денег.

- Что касается «Агроинвестбанка» и «Тоджиксодиротбанка», следует отметить, что со времени рекапитализации (30.11.2016г.) до конца января 2021 года они осуществили ряд мер, в том числе:

- в «Агроинвестбанке» выполнены требования 39,5% от общего количества вкладчиков - физических лиц и требования 47,4% от общего числа вкладчиков - юридических лиц;

- в «Таджиксодиротбанке» выполнены требования 89,3% от общего количества вкладчиков - физлиц и требования 70,8% от общего числа вкладчиков - юридических лиц;

Спецадминистраторы ЗАО "ТПБ" и ЗАО "ФНБ» с целью удовлетворения потребностей вкладчиков и кредиторов за счет активов и всего имущества этих банков, в том числе погашение кредитов и залогового обеспечения, с 3 марта 2017 по 31 января 2020 года, реализовали следующие меры:

- в «Таджпромбанке» выполнены требования 95% от общего количества вкладчиков - физических лиц и требования 70,3% от общего числа вкладчиков - юридических лиц;

- в «Фононбанке» выполнены требования 99,1% от общего количества вкладчиков - физических лиц и требования 58,9% от общего числа вкладчиков - юридических лиц.

 

МНЕНИЕ

Защита обокраденных вкладчиков – только их забота?

"Ответ НБТ не дает уверенности, что вкладчики смогут в скором времени получить свои деньги и рождает еще ряд вопросов, но, скорее, риторических. 

Если НБТ, согласно полученному ответу, признал работу спецадминистраторов неудовлетворительной, то возникает вопрос: почему Такдир Шарифов так долго (3,5 года) проработал спецадминистратором? Ведь он был обязан завершить ликвидацию за 2 года; однако уже в первом году (2017г.) к его работе возникли серьезные претензии вкладчиков, а осенью 2018-го он был вызван в суд района Шохмансур для отчета о своих действиях.

Напомним, во время судебного процесса, инициированного вкладчиком, адвокатом Солиджоном Джураевым были представлены, в числе многих других, весомые факты о ненадлежащем исполнении своих обязанностей Шарифовым. Тем не менее, он, по решению суда, получил возможность работать и второй срок (март 2019 – март 2021гг.).

Также остается непонятным, ушел ли он «по собственному желанию», т.к. подал заявление об этом за полгода до истечения второго срока, или потому, что «НБТ обратился в Экономический суд с заявлением о замене администратора». В целом не заметно осуждения деятельности Шарифова контролирующими структурами в противовес множественным жалобам вкладчиков.

Тем более,  что в сложной ситуации, которую создал Т. Шарифов, мало надежды, что второй спец. администратор сможет  реализовать оставшуюся неходовую недвижимость ТПБ, с невообразимо (20 – 40 раз)  завышенными своим предшественником ценам, и вернуть деньги вкладчикам.

И позволю себе дополнить ответ НБТ о том, что «размер вознаграждения спецадминистратора устанавливается судом…», поскольку в ст.21 цитируемого закона далее написано: «…по предложению НБТ». А вознаграждение установлено весьма неплохое, на фоне низких таджикистанских зарплат, что могло породить стремление «просидеть» на этом месте как можно дольше; последнее напрямую шло в ущерб интересам вкладчиков.   

Также возникает вопрос: если НБТ признал работу спецадминистраторов неудовлетворительной, то, на каком основании они получали, кроме зарплаты, бонусы (премии), которые должны выплачиваться за отличную работу?

К сожалению, НБТ не предоставил полные сведения о сумме денег, потраченных на оплату 4-летней работы  спецадминистраторов. Но, ориентируясь на предоставленные данные, можно приблизительно подсчитать, что только на зарплату и бонусы в ТПБ к марту 2021 г. (за 50 месяцев) потрачено около 3,8  млн. сомони; в ФНБ за тот же срок – 4, 5 млн.  Отметим, что кроме названных выплат существуют еще немалые административные расходы.

Подчеркнем, что эти миллионы изъяты из средств и активов банков-должников; оплата работы спецадминистрации была первоочередной и бесперебойной, в отличие от выплат вкладчикам, которые зачастую месяцами не получали ни одного дирама. 

Обычно им «возвращают» по 300 -500 сомони в месяц, за которыми люди  4 года простаивают в очередях, при этом, не вернув и 5 – 10% своих вкладов.   Общая задолженность, по данным НБТ, перед вкладчиками составляет у «Фононбанка» - 5 млн. сомони, у ТПБ - 49 млн. сомони.

НБТ, сообщая, что «срок судопроизводства по банкротству может быть продлен на основании ходатайства спецадминистратора или заявления кредиторов», в очередной раз убеждает вкладчиков, что в возврате денег им не поможет никто, кроме них самих. И, очевидно, что сейчас вкладчики должны сами подготовить заявление в суд и выяснять наличие и количество объектов, их реальные цены, от которых напрямую зависит их реализация.

Объяснение НБТ о том, что «Агроинвестбанк» и «Таджиксодиротбанк» находятся «на стадии оздоровления финансового состояния и в меру своих возможностей выполняют свои обязательства перед дебиторами»,  нам кажутся совершенно недостаточными.

Напомним, что ст. 426 и 862  ГК РТ обязывают банки не только своевременно вернуть вклад его владельцу и начисленные проценты по ним, но также погасить убытки по ставке рефинансирования НБТ. Однако два не ликвидированных банка более пяти лет полностью игнорируют эти требования Гражданского кодекса.

Банкиры, для которых ГК оказался не писан, «меру своих возможностей» сузили до отказа, превратив владельцев вкладов в бесправных попрошаек. 

В результате «Агроинвестбанк» должен вернуть 661,8 млн. сомони, в том числе 60,5% вкладчиков и 52,6% юрлиц;  «Таджиксодиротбанк» - 344 млн. сомони  - 11% вкладчиков и 29,2% юрлиц. 

Удивляет и сообщение о том, что «Нацбанк не располагает данными о реализации этими банками норм Гражданского кодекса. Ведь множество жалоб обокраденных вкладчиков поступали в НБТ в 2017 – 2018 гг. Вполне возможно, что сейчас жалоб стало мало или они вообще отсутствуют из-за их бесполезности.

Но проблемы возврата денег людям не только не решены, но и усугубляются. Действия руководства и спецадминистраторов вышеназванных банков дискредитируют реформы, проводимые правительством Таджикистана, направленные на повышение доверия населения  к банковскому сектору и его укрепление.  

Отметим, что важной частью реформ правительства является повышение способности Национального банка Таджикистана контролировать и управлять финансовой стабильностью в стране". 

Валентина Касымбекова, журналист

Читайте нас в  Telegram, Facebook, Instagram, Viber, Яндекс.Дзен, OK и ВК.

Свои вопросы, сообщения, видео и фото присылайте на Viber, Telegram, Whatsapp, Imo по номеру +992 93 792 42 45.