Обзор основных внешнеполитических событий прошедшей недели, имеющих значение для Центральной Азии – от нового витка кризиса в отношениях между Западом и Россией, проблемы вторичных санкций, до новых мега-проектов правительства "Талибан".

 

Как сбываются мечты президента Лукашенко

На этой неделе история с размещением тактического ядерного оружия (ТЯО) в Беларуси нашла свое продолжение в виде целого ряда громких заявлений, публикаций в СМИ и международных дискуссий, что до крайности обострило отношения между Россией и "коллективным Западом".

Напомним, что 25 марта президент России Владимир Путин выступил, как пишет “Немецкая волна”, с новыми обвинениями в адрес поддерживающих Украину стран Запада и объявил о скором размещении в Беларуси тактического ядерного оружия.

Это решение вызвало огромный резонанс по всему миру, так как размещение оружия массового поражения на территории неядерной державы не имеет прецедентов за последние 30 лет, а, возможно, что и со времен Карибского ядерного кризиса между США и СССР. 

На этой неделе, по этому поводу выступил президент Лукашенко, который в своем послании парламенту заявил, что всегда мечтал вернуть в Беларусь ядерное оружие (в советские времена в Белоруссии размещалось как стратегическое, так и тактическое ядерное оружие), но в 90-х годах Лукашенко, якобы, заставили от него отказаться.

Из его речи можно также понять, что после размещения ТЯО будет введено правило "двойной кнопки", то есть, решение о его применении будет приниматься совместно в Минске и Москве. Это противоречит первоначальному обещанию Владимира Путина, согласно которому белорусские власти не получат контроль над перемещенным в страну ядерным оружием.

В мировом сообществе, прежде всего, в странах Запада, решение России было воспринято достаточно серьезно и было расценено как существенный шаг к новому витку напряженности.

Как сообщает РБК, представители Евросоюза назвали решение Москвы "попыткой запугивания" и пригрозили России новыми санкциями (которые в настоящее время уже прорабатываются) за "безответственную эскалацию".

В то же время, Госдеп США заявил, что пока не располагает данными о готовности России к нанесению ядерного удара. Однако, РБК приводит также слова Дональда Трампа, бывшего президента США, по мнению которого, если Москва осуществит свой план по перемещению ядерного оружия, то американцам "останется только молиться".

Большой шум в русскоязычном интернете и социальных сетях вызвала серия интервью политолога Юрия Фильштинского, по мнению которого Москва, якобы, планирует нанести ядерный удар с территории Беларуси по Литве и Польше уже в начале сентября.

Из мастистых кремлевских политологов странной логикой отличился Сергей Макаров, который на онлайн-канале ОСН заявил, что

"человечество должно будет быть благодарно Путину за размещение ядерного оружия в Беларуси", так как, якобы, у РФ есть программа ежеквартального сдерживания Запада и вообще, всяких нехороших элементов.

И, наконец, в очередной раз всех порадовал "ядерными выражениями" Дмитрий Медведев, бывший президент и премьер РФ. По его мнению, как пишет "Московский Комсомолец", протесты противников размещения ТЯО есть не что иное как "свинобандеровский апокалиптический бред", а если Запад вдруг решит в ответ разместить свое ядерное оружие в Украине, то Москве следует нанести по Киеву упреждающий ядерный удар.

31 марта Совбез ООН провел, пишет официальный сайт организации, экстренное заседание, целиком посвященное размещению ядерного оружия на территории Беларуси, ввиду "угрозы международному миру и безопасности".

На заседании большинство выступавших пыталось убедить руководство России изменить свое решение – без особого успеха.

Однако, самым неожиданным оказалось выступление представителя Китая; как пишет агентство Лента.ру, он заявил, что его страна однозначно против передачи ядерного оружия другим странам, то есть, Пекин публично не поддержал позицию Москвы.

Это говорит о том, что решение Путина о размещении ТЯО в Беларуси не было согласовано с Си Цзиньпинем во время недавних переговоров в Москве – более того, это решение противоречит подписанному после переговоров совместному российско-китайскому заявлению.

Соответственно, устами своего представителя в ООН, Китай выразил недовольство действиями Москвы, в противном случае, китайский представитель мог бы просто промолчать во время заседания или выступить с нейтральным заявлением, как это уже не раз происходило.

Из вышеизложенного можно сделать два следующих вывода: если исходить из анализа западной прессы и официальных заявлений, складывается впечатление, что новый "ядерный скандал" меняет отношение США и стран ЕС к конфликту в Украине, причем, не в ту сторону, в которую хотелось бы Москве.

То есть, "коллективный Запад" теперь, скорее, будет ускоренными темпами наращивать поддержку Украины финансами и современным оружием, чем начнет ее сокращать под угрозами применения ТЯО.

В этой ситуации, считают эксперты Фонда Карнеги, Беларуси уже будет больше невозможно дистанцироваться от войны в Украине. По сути дела, Беларусь, наряду с Россией, и первой из стран СНГ, становится в глазах Запада прямой участницей конфликта.

И чем дальше будет раскручиваться маховик противостояния, чем дольше будет длиться война в Украине, тем труднее будет дистанцироваться и сохранять нейтралитет другим союзниками и партнерам РФ по ОДКБ и ШОС – во всяком случае, в отношении поддержки (или не поддержки) антироссийских санкций.

 

Вторичные санкции для Центральной Азии

Начиная с 28 марта начался визит по Центральной Азии спецпредставителя Европейского союза по санкциям Дэвида О’Салливана.

Как сообщил портал Манас, в этот визит Салливан посещает также  Узбекистан и Казахстан, а в дальнейшем намерен посетить Казахстан, Узбекистан, Грузию и Армению, чтобы провести переговоры с их властями относительно возможного обхода санкций.

В своем заявлении по приезде в Бишкек, Салливан отметил, что на данный момент Россия подвергнута беспрецедентным санкциям, которые ранее не были применены в истории.

Соответственно, Евросоюз будет применять вторичные санкции к тем странам, бизнесу и компаниям, которые примут участия в сделках по обходу этих санкций.

Напомним, что вторичные санкции вводятся против тех государств или компаний, которые способствуют находящейся под санкциями стране (физическому лицу, компании) обходить их.

В этом случае нарушитель санкций де-факто уравнивается в правах с теми подсанкционными лицами (странами), с которыми он вступил во взаимодействие.

Другими словами, в отношении таких "посредников" могут ввести санкции того порядка и силы, что и против основного объекта санкций. 

Поэтому, как правило, вторичных санкций стараются всячески избежать, а обход их становится непростым делом для всех потенциальных стран-посредников.

В связи с вторжением в Украину, ЕС уже ввел 10 пакетов санкций в отношении России.

Теперь, подготавливается 11 пакет, который будет направлен на перекрытие всех возможных путей и лазеек, которые Москва может использовать для обхода введенных против нее санкций, особенно, в области энергетики, импорта/экспорта товаров двойного назначения и технологий.

Поэтому США и ЕС прилагают все возможные усилия, чтобы убедить союзников и партнеров РФ – в данном случае, страны Центральной Азии - не помогать Москве.

Последствия могут быть неприятными, например издание Spot.uz приводит пример китайской компании ZTF, убытки которой от вторичных санкций составили около 1,5 миллиарда долларов.

Внимание к странам Центральной Азии со стороны ЕС вызвано тем, что статистика показывает резкий взлет товарооборота между государствами региона (прежде всего, членами ЕАЭС и Узбекистаном) и Россией в прошлом году.

По словам Салливана, рост экспорта из Европейского союза в Кыргыстан за год составил более чем 300%, а по особо чувствительным товарам - на 700%. И поэтому в ЕС хотели бы знать, не идут ли эти товары дальше в РФ, помогая ей обходить санкции.

Тем более, что по данным издания Манас, только Кыргызстан за последний год заработал на реэкспорте товаров в Россию порядка 36 миллиардов сомов.

В результате такого давления со стороны ЕС и США, Казахстан и Турции в этом году объявили об ужесточении контроля над товарооборотом в Россию – к великому неудовольствию Москвы.

Так, с 1 апреля Казахстан начинает отслеживать и блокировать товары, которые идут в РФ по параллельному импорту.

По данным Форбс, подобную систему с начала марта ввела уже Турция, пообещав не допускать реэкспорта в Россию санкционных товаров.

Как пишет Московская газета, система контроля за недопущением обхода санкций будет максимально ужесточаться в ближайшие месяцы. Пока, по мнению издания, Запад выбирает наиболее крупных торговых партнеров России и начинает «закручивать гайки».

В дальнейшем, внимание будет переноситься и на другие страны и компании, которые ведут активную торговлю с Россией, что, несомненно, затронет и Таджикистан.

 

"Талибан" - курс на джихад

Независимая газета на прошлой неделе привела высказывание лидера "Талибан" маулави Хайбатулла Ахунда о том, что его правительство берет курс на глобальный джихад; по его мнению, установление в 2021 власти талибов в Кабуле является только первым этапом на пути успешного  джихада – то есть, речь идет об экспансии в другие страны региона и создании единого Халифата.

Откровения Хайбаттула тем более ценны, что они были сделаны первоначально для узкого круга единомышленников, (во время встречи с улемами в Кабуле), где нет необходимости играть словами, но можно говорить вполне откровенно.

Другими словами, высказывания главы "Талибан" о джихаде отражают подлинное видение и мировоззрение этого движения, о которых они предпочитают умалчивать во время публичных выступлений и дипломатических встреч со странами-донорами и соседями по региону.

Только благодаря утечки основных тезисов его выступления в афганские соцсети, реальные стратегические и долгосрочные планы талибов стали достоянием общественности.

Тем самым, высказывания маулави Хайбатулла, в какой-то степени, подставили его младших партнеров по правительству, которые в настоящее время пытаются вести закулисные переговоры с западными странами и международным сообществом, обещая уступки в области прав человека в обмен на международное признание.

В статье "Независимой газеты", в качестве таких "умеренных" переговорщиков приводятся имена  главы Минобороны маулави Якуба и главы МВД Сираджуддина Хаккани, которые сами по себе являются не менее радикальными, чем их лидер.

Так, Сираджуддин Хаккани является главой Сети Хаккани, террористической организации, которая считается близкой к Аль-Каиде.

Хаккани считается ответственным за проведение целого ряда террактов, например, взрыва на оживленном перекрестке в Кабуле в 2017 году, в результате чего погибло 150 и было ранено 45 человек, большей частью гражданских.

На самом деле, в рядах "Талибан" нет серьезного идеологического раскола между маулави Хайбатулла и Сираджуддина Хаккани – и те и другие придерживаются тех же взглядов в отношении стратегических и конечных целей движения.

Речь может идти только о разных подходах к стратегии, так, "прагматики" могут говорить о временных уступках для сохранения власти, тогда как "радикалы" считают, что международное сообщество и так их признает через некоторое время – без всяких уступок.

Другими словами, разногласия между "умеренными" и "радикалами" существуют только в отношении тактики и путей в достижении целей (глобального джихада), тогда как идеологическая основа остается неизменной и, в той или иной степени, разделяется большей частью лидеров талибов.

Это означает, что движение "Талибан" изначально нацелено на внешнюю эскспансию, как, впрочем, и любое другое тоталитарное движение.

 

Мега-проекты "Талибан"

Как сообщает издание Ритм Евразии, в марте 2023 наступила годовщина со дня начала известного мега-проекта Талибана – строительства канала Кош-тепа на севере Афганистана.

В связи с этим, вице-премьер Афганистана мулла Абдула Гани Бардар Ахунд на днях побывал в провинции Балх и проверил ход строительства.

Несмотря на то, что правительство талибов имеет всего лишь около 2 миллиардов долларов в бюджете, лидеры талибов после своего прихода к власти, объявили о начале реализации мега-проекта – строительства канала длиной почти в 400 км, который должен забирать воду из пограничной реки Амударьи для орошения более 500 тысяч гектаров земли в трех северных провинциях Афганистана.

На данный момент построено уже 100 км. канала, так что он уже виден из космоса.

Проблема в том, что после завершения строительства в 2028 году, Кош-тепа сможет забирать до трети стока реки Амударьи, что может обернуться серьезными проблемами для соседних стран, прежде всего, Узбекистана и Туркменистана, уже страдающих от нехватки поливной воды.

Другой вопрос - зачем нужен такой дорогостоящий и долговременный проект в стране, которая находится на пике финансового и гуманитарного кризиса?

Здесь можно сделать несколько предположений.

Во-первых, у талибов явно не ладится с экономикой и популярностью внутри страны – особенно, в северных провинциях. Реализация такого масштабного проекта могла бы повысить популярность "Талибан" среди населения, доказать компетентность и устойчивость движения как внутри страны, так и за рубежом.

Второе, такой мега-проект представляется хорошим выходом из положения, когда на самом деле не знаешь и не понимаешь, что делать с экономикой и как справляться с гуманитарным кризисом. Поэтому, все новые тоталитарные правительства обычно начинают свою деятельность с мега-проектов, которые представляются самым простым и кардинальным решением всех проблем.

Завершение канала могло бы облегчить проблему нехватки продовольствия, и снизило бы социальное напряжение и земельный голод в стране, что тоже помогло бы талибам укрепиться у власти.

В то же время, не следует упускать из виду, что многое будет зависеть и от того, как и между кем будут распределяться земельные и водные ресурсы. В зависимости от того, насколько справедливо будут распределяться земли и поливная вода, можно снизить уровень конфликта или наоброт, только повысить его.

В связи с этим, можно вспомнить, что после прихода к власти, движение "Талибан" стало применять практику массового переселения населения. В частности, речь идет о случаях переселений пуштунов на север Афганистана с целью изменить этнический баланс в регионе и создать там прочную социальную базу для нового режима.

В этой связи, Независимая газета в прошлом году сообщала, что в северной провинции Тахар талибы провели акцию с переселением из Пакистана в уезд Хаваджах Бахаводин первой крупной группы вазиристанских пуштунов (по другим данным, кочевников народности кучи) – согнав с этой территории проживавших там до этого таджиков.

Такие же этнические чистки талибы уже проводили в последние два года в Панджшерском регионе, изгоняя из своих домов и заставляя переселяться в другие места десятки семей панджшерских таджиков.

Строительство канала Кош-тепа может оказаться частью общей стратегии "Талибан" на проведение массового перемещения населения, этнических чисток и изменения этнического состава населения тех провинцией, где продолжается сопротивление.

С этой точки зрения, на новые земли могут переселять как пуштунов, так и горцев из регионов Паджшера, Бадахшана и Баглана, где есть высокий уровень недовольства и продолжается партизанское движение.

Так, в конце 2022 года, эксперт по Афганистану Адрей Серенко в своей статье в той же “Независимой газете” сообщал, что талибы планируют, начиная с первой половины 2023 года, проведение предварительных масштабных этнических чисток, которые должны полностью изменить национальный ландшафт Панджшерского региона.

Вместо выселяемых таджиков регион должны заселить пуштуны-кучи и семьи боевиков из других стран и регионов.

Таким образом, по утверждению газеты, руководство афганского "Талибана" планирует создание в северной провинции Панджшер "заповедника терроризма", в котором будет сконцентрирована большая часть группировок иностранных джихадистов, находящихся сегодня в Афганистане.

Этой весной оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК