Это обзор основных внешнеполитических событий прошедшей недели, имеющих значение для региона Центральной Азии.

 

Первый в истории – саммит C5 + страны Персидского залива

Первый в истории саммит стран Центральной Азии и членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) состоялся 19 июля в саудовской Джидде.

Как сообщает Коммерсант, представители пяти центральноазиатских государств (Узбекистана, Туркменистана, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана) и шестерки аравийских монархий (Саудовской Аравии, Катара, ОАЭ, Кувейта, Омана и Бахрейна) утвердили план сотрудничества, рассчитанный до 2027 года.

Инициатива по созыву саммита исходила со стороны Саудовской Аравии, а, точнее, Совета сотрудничества арабских стран залива. По данным Радио Азаттык в Совет сотрудничества арабских стран Залива входят Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Кувейт, Оман и Бахрейн. В последнее десятилетие этот блок демонстрирует хорошие экономические показатели роста и амбиции стать финансовым и технологическим центром, как минимум, всего мусульманского мира.

На сегодняшний день, страны Залива уже инвестировали в регион значительные средства, хотя и находятся по их объему далеко позади основных инвесторов в лице Китая, России и стран ЕС.

Так, с помощью Эр-Рияда только в Казахстане были реализованы проекты на сумму $120 млн.

По данным издания Вестник Кавказа, в 2021 году объем финансовых вливаний ОАЭ в казахстанские проекты составил $3,5 млрд.

Как сообщает «Независимая газета», президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, посетивший Саудовскую Аравию вслед за Токаевым в августе 2022 года, привез инвестиционных соглашений на 14 млрд долл., из них 12 млрд долларов предназначены для развития энергосектора.

Как сообщает агентство ТРТ, на первом саммите основное внимание было уделено сотрудничеству в области энергетики, транспорта, торговли и туризма. Главы стран региона выступили каждый со своим видением направлений сотрудничества.

Так, президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил развивать гидроэнергетические сектор и создать единый инвестиционный фонд по Центральной Азии.

Президент Узбекистана предложил создать единое безвизовое туристическое пространство «Залив - Центральная Азия, а президент Кыргызстана Садыр Жапаров выступил с инициативой расширения транспортных и логистических связей между двумя регионами.

Внимание стран Залива к региону Центральной Азии можно объяснить следующими причинами: прежде всего, в последние годы стала меняться геополитическая ситуация, как на глобальном уровне, так и вокруг постсоветской Средней Азии.

Еще совсем недавно регион однозначно считался зоной преимущественного влияния России; однако, сегодня Москва направляет все свои наличные ресурсы и внимание на Запад, что создает в регионах постсоветского пространства некоторый геополитический вакуум

Все углубляющийся конфликт между Россией и Западом и приход движения Талибан к власти в Афганистане заставили многих крупных игроков обратить более пристальное внимание на Центральную Азию. Отсюда популярность встреч в формате С5+ (Центральная Азия плюс) – например, C5+ США, С5 + Китай, теперь С5+ страны Залива.

В рамках данного формата внешние игроки пытаются определить, что можно ожидать от государств региона, какие возможности по сотрудничеству и партнерству в нем существуют, и каким они видят свое дальнейшее развитие.

Для стран Залива, особенно для Саудовской Аравии, которая считает себя лидером исламского мира, большую роль играет также и религиозный фактор – все-таки постсоветская Центральная Азия является одним из крупнейших мусульманских регионов в мире, обладающий значительными человеческими и материальными ресурсами.

В современном мире, инвестиции считаются важнейшим инструментом для обеспечения роста своего экономического и политического влияния, и государства Персидского залива хорошо научились его использовать.

Считается, что ближайшие годы, в рамках глобальных геополитических изменений, Центральная Азия имеет возможность превратиться в логистический перекресток или транспортный хаб между Востоком (Китаем) и Западом, что также привлекает внимание потенциальных внешних инвесторов, в том числе, из числа стран Залива.

Что касается самих среднеазиатских республик, то для них формат С5+ создает условия для продолжения многовекторной внешней политики, и, таким образом, дает избежать чрезмерного перекоса и зависимости от основных геополитических игроков в регионе – Китая и России.

Кроме того, следует отметить, что в самих странах Залива накоплен значительный капитал для внешних инвестиций. Государства Персидского залива видят в иностранных вложениях дополнительный источник дохода и инструмент для обеспечения устойчивости своих экономик.

Так Саудовская Аравия вложила значительные средства в акции крупнейших западных компаний, таких как Боинг, Amazon.com, Alphabet Inc, BlackRock Inc и JPMorgan Chase & Co. и даже британский пенсионный фонд.

Для Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана страны Персидского залива могли бы в перспективе стать дополнительным рынком для приема их избыточных трудовых ресурсов.

В действительности, экономика государств Залива во многом зависит от иностранной рабочей силы. Однако, до сих пор все усилия по налаживанию массовой трудовой миграции из Центральной Азии в страны Залива не увенчались успехом. В первую очередь, из-за конкуренции со стороны более дешевой рабочей силы из Южной Азии (Бангладеш, Малайзии и Филиппин).

Таким образом, саммит открывает значительные возможности по привлечению новых инвестиций и капиталовложений в Центральную Азию.

В то же время, следует отметить, что существует также и ряд препятствий и ограничений. Так, арабские инвесторы, как правило, стараются вкладываться в уже успешные и устоявшиеся проекты или в те бизнес-инициативы, которые гарантируют относительно быстрый возврат средств.

Кроме того, арабский бизнес предпочитает вкладывать средства в страны с хорошим инвестиционным климатом, а постсоветские государства в международных рейтингах по инвестиционной привлекательности все еще отстают от большинcтва других регионов.

Кроме того, масштабные инфраструктурные и транспортные проекты требуют столь же масштабных инвестиций, которые, как правило, не скоро окупаются.

 

Дипскандал недели: «Вагнер» хочет в Польшу

Одним из основных новостных событий стало заявление министра обороны Германии Бориса Писториуса о том, что его страна поддержит Польшу в случае атаки на эту страну со стороны ЧВК Вагнера, обосновавшегося в Беларуси, сообщает СNN. Такое заявление стало возможным на фоне очередного обострения отношений и обмена жесткими заявлениями между Польшей с одной стороны и Россией и Беларусью, с другой.

В частности, как сообщает РБК, Александр Лукашенко, президент Беларуси на открытии переговоров с Владимиром Путиным заявил, что «его напрягают» вагнеровцы, которые, якобы, просят его разрешения, чтобы прогуляться до Варшавы и Жешувы - города, который является одним из основных логистических и транспортных хабов по поставкам западной военной помощи Украине.

В свою очередь, незадолго до этого, по данным Euronews, белорусская армия провела совместные учения с ЧВК Вагнер под Брестом - на границе с Польшей и Украиной.

В Варшаве на это отреагировали переброской в сторону восточной границы части войск. В результате 21 июля Владимир Путин посвятил Польше значительную часть своего выступления на онлайн-заседании Совбеза РФ.

Как сообщает РБК, российский президент заявил, что на фоне неудач в Украине, власти Польши рассчитывают вмешаться в конфликт в Украине, сформировать некую коалицию «под «натовским зонтиком» и «оторвать себе кусок пожирнее».

Также российский президент отметил, что западные территории Польши - «подарок» Иосифа Сталина и многозначительно пообещал напомнить об этом полякам, если они «подзабыли».

Согласно РБК, МИД Польши по этому поводу вызвал российского посла в Варшаве для разъяснений. По его словам, в ходе встречи стороны «зафиксировали полное отсутствие взаимопонимания и совершенно разные подходы к вопросам как истории, так и современной политики».

В свою очередь, в социальных сетях и рунете стали распространятся конспиративные теории о якобы имеющихся договоренностях между российскими властями и ЧВЛ Вагнера насчет возможных военных рейдов на территорию соседних стран, в первую очередь, Польши и Украины.

Большинство политических обозревателей и изданий, как сообщает «Немецкая волна», сходятся во мнении, что угрозы российской стороны в отношении Польши не имеют реальной основы из-за нехватки сил и средств.

Соответственно, высказывания Лукашенко и Путина могут быть частью общей политики давления на Польшу, которая является наиболее последовательной сторонницей оказания военной помощи Украины в ЕС.

Кроме того, в Польше вскоре должны состояться парламентские выборы и обострение военно-политической обстановки вокруг Украины может в перспективе послужить на руку тем польским политическим партиям, которые говорят, что роль Польши в войне неправильная, что нужно ее менять, чтобы предотвратить Третью мировую войну.

По данным «Немецкой волны», в белорусской оппозиции в Европе считают, что вагнеровцы «будут пробовать спровоцировать новый миграционный кризис на границе Польши, Литвы, может, Латвии; будут перекидывать группы мигрантов, может, дадут им оружие, может, пойдет какое-то количество «вагнеровцев» с ними в Европу, чтобы дестабилизировать ситуацию».

На фоне этой новой эскалации между ЕС и России в соцсетях и СМИ вновь стал активно обсуждаться вопрос о возможности и перспективах «второй волны» мобилизации в РФ во время осеннего призыва. При этом обсуждается два основных варианта мобилизации – жесткий вариант, при котором могут быть введены ограничения на выезд граждан призывного возраста и более мягкий вариант, который может проводится даже без официального объявления, а просто в рамках осеннего призыва.

На мой взгляд, скорее всего, выберут второй вариант, но при этом будут более жестко, чем прежде, закрывать лазейки для уклонистов и наказывать за неявку по повесткам.

И в этом году, судя по всему, по призыву или в рамках контракта в российскую армию пойдут гораздо больше выходцев из стран бывшего СНГ, в том числе, и из республик Центральной Азии.

По данным Interfax, только в прошлом году российское гражданство получили 691 045 тысяч человек, подавляющая часть из которых - выходцы из стран СНГ, в том числе, 174 тысяч таджиков.

В прошлом году, количество «новых граждан» составило более 700 тысяч человек, а за последние несколько лет их число уже должно превысить несколько миллионов.

Это действительно большой мобилизационный ресурс, мимо которого вряд ли пройдут – тем более, что возможностей для уклонения от мобилизации у новых граждан зачастую меньше, чем у граждан «по рождению».

 

Компании из Центральной Азии в санкционном списке

Издание Current Time, со ссылкой на Министерство финансов США, сообщает, что на прошлой неделе Соединенные Штаты включили в санкционный список четыре кыргызстанские компании. Сообщается, что ГКНБ Кыргызстана начал проверку компаний, причастных к реэкспорту подсанкционных товаров.

Власти Кыргызстана также заявили, что примут меры, чтобы не допустить поставок попавших под санкции стран Запада товаров в Россию.

Также, издание сообщает, что все четыре компании были созданы после начала войны в Украине, то есть, по сути дела, специально для параллельного импорта, а именно, поставок товаров двойного назначения в Россию в обход антироссийских санкций.

В санкционный список Минфина США также попали российские компании, которым поставляли свою продукцию кыргызстанские компании. Издание также сообщает, что объем экспорта из Кыргызстана в Россию в 2022 году вырос на 250 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Документы также свидетельствуют, что компании из Кыргызстана покупают электронику, включая специализированные полупроводники и усилители напряжения у китайских и южнокорейских компаний.

А затем передают России, в том числе, для использования в оборонной промышленности. Речь идет также о продукции двойного назначения: автомобилях, электронике, мобильных телефонах, бытовой технике и ее компонентах.

Считается, что чипы, которые используются в этих товарах, могут быть использованы российскими компаниями для производства оружия.

Это решение Минфина США является беспрецедентным для региона – практически, впервые в санкционный лист были включены местные компании по обвинению в обходе санкций.

В прошлом году целый ряд представителей западных стран посетили страны Центральной Азии специально, чтобы создать условия для перекрытия потока санкционных товаров через территорию региона – и, в первую очередь, через партнеров РФ по ЕАЭС.

Вскоре после начала войны, экспорт этих товаров из США и Европы в страны Центральной Азии резко вырос, а одновременно вырос и экспорт из стран Центральной Азии в Россию. Одиннадцатый пакет санкций против России во многом был направлен против предотвращения реэкспорта санкционных товаров через третьи страны.

В то же время, пока еще трудно сказать, насколько усилия западных стран по предотвращению реэкспорта в Россию окажутся успешными.

В лучшем случае этот поток удастся уменьшить, однако, как показывает международный опыт, в мире существует уже налаженная и хорошо отработанная методика по обходу санкций.

Так, по сообщению издания Korrepsondent.net, недавно правительство Ирландии начало расследование по поводу обнаружения мотора ирландского производства на иранском дроне «Шахид», сбитом над территорией Украины.

Предполагается, что мотор был доставлен в Иран не напрямую ирландскими компаниями, но через третьи страны, которые и пошли непосредственно на обход санкций.

Приблизительно, те же схемы, судя по всему, используются сегодня для поставок на российский рынок товаров двойного назначения. Доходы от поставок санкционных товаров оказываются слишком велики, чтобы удержать компании из третьих стран от соблазна воспользоваться такими возможностями.

В связи с этим, скорее всего, мы увидим в ближайшее время как санкционный список пополнится именами новых компаний из среднеазиатского региона. 

 

Юнистрим под санкциями: как это скажется на трудовых мигрантах?

На прошлой неделе, как сообщает «Юнистрим», оператор переводов за границу, попал под санкции США. Штаты и Канада одновременно ввели санкции против нескольких российских компаний, включая «Тинькофф банк», а также Локо-Банк, банк «Солидарность», Петербургский социальный коммерческий банк (ПСКБ) и Юнистрим.

Как сообщает РБК, «Юнистрим» выступает оператором денежных переводов за границу примерно в 30 стран, среди которых Греция, Великобритания, Кипр, Израиль, Сербия, Турция, Молдова, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и др.

Несколько банков стран Центральной Азии уже объявили о приостановке работы с платежной системой «Юнистрим» узбекистанских «Халк-банка», «Ипотека-банка» и «Капиталбанка», сообщает «Даракчи».

В Таджикистане о прекращении работы с системой «Юнистрим» на данный момент сообщили «Спитамен Банк», «Банк Арванд», «Первый микрофинансовый банк», МДО «Хумо».

Как известно, «Юнистрим», в качестве самостоятельного банка, появился в 2006 году. Основной его бизнес связан с денежными переводами, а существенная доля доходов - с операциями трудовых мигрантов из стран СНГ, получающих зарплату в рублях и отправляющих средства на родину в долларах.

К примеру, согласно агентству Fergana, в Кыргызстан по итогам первого квартала через «Юнистрим» поступили 9,4 млрд сомов ($107,3 млн), система заняла второе место в республике по объему транзакций с долей 22,7%.

Пока не ясно, как именно закрытие «Юнистрима» повлияет на систему денежных переводов из России в страны Центральной Азии, откуда приезжает в страну большая часть трудовых мигрантов.

По мнению, узбекистанского издания Мигрант.uz, введение санкций против российских банков, используемых для этих переводов, может повлиять на стоимость и доступность международных денежных переводов, что потенциально снизит объемы финансовых переводов из России в Узбекистан.

По данным ТАСС, со ссылкой на таджикский «Амонатбанк», с входящими переводами проблем нет, но проблемы могут быть с исходящими платежами в те страны, где уже введены ограничения.

По мнению же экспертов российского издания Bankstoday, подобные системы безадресных переводов популярны именно среди иностранных трудовых мигрантов для отправки заработанных денег на родину.

Такие системы упрощают транзакции, так как позволяют сделать транзакцию не только через банк, но и из салона связи или с карты на карту онлайн.

Теперь же, по мнению издания, у многих мигрантов будет на один вариант меньше, что создаст определенные затруднения, так как в странах СНГ с российскими системами работают далеко не все банки.

Как бы то ни было, любые проблемы и изменения в деятельности российской банковской системы будут сказываться на положении трудовых мигрантов и их семей – так как основная часть их денежных переводов на родину проходит через банки и такие компании как Юнистрим. 

Этим летом читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.